中國(guó)將對(duì)外資開放交強(qiáng)險(xiǎn) 完成修改后正式頒布實(shí)施

    昨日，正在美國(guó)訪問的中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平在白宮會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬后，中美雙方按商定發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話議定的《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》（以下簡(jiǎn)稱《說明》），就貿(mào)易、金融、能源以及匯率和歐債問題等方面達(dá)成了共識(shí)。其中金融保險(xiǎn)和貿(mào)易的合作引人注目。

    《說明》提到，“中方已決定對(duì)外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)，在完成修改相關(guān)法規(guī)等程序后，將正式頒布實(shí)施”。

    據(jù)了解，關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)將對(duì)外資險(xiǎn)企放開的討論由來已久。2011年8月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)曾發(fā)文明確表示，積極研究向外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)問題。有分析認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)虧損與承保機(jī)動(dòng)車輛逐年增加、賠償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高、管理模式相對(duì)落后等因素不無(wú)關(guān)系。不過，外資保險(xiǎn)公司一直認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)市場(chǎng)巨大，期待政策放行來分食這一誘人“蛋糕”。多位保險(xiǎn)專家也曾呼吁，對(duì)外資開放交強(qiáng)險(xiǎn)有利于營(yíng)造市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引進(jìn)國(guó)外成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中資保險(xiǎn)公司進(jìn)一步提升營(yíng)業(yè)能力。有媒體曾報(bào)道，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金堅(jiān)強(qiáng)曾在臺(tái)灣召開的兩岸三地保險(xiǎn)交流會(huì)上披露，內(nèi)地在實(shí)施交通強(qiáng)制險(xiǎn)五年后，可能在今年開放相關(guān)業(yè)務(wù)予外資企業(yè)。

    此外，美國(guó)還對(duì)中資銀行進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了表態(tài)，歡迎經(jīng)批準(zhǔn)在美國(guó)開設(shè)分行的中資銀行在美開展業(yè)務(wù)。美方繼續(xù)承諾，對(duì)于中資銀行開設(shè)分行、支行或收購(gòu)美國(guó)銀行機(jī)構(gòu)股權(quán)的申請(qǐng)，提供在類似情況下與其他外國(guó)銀行同樣的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)待遇。

    在貿(mào)易方面，雙方同意在發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，以防止其濫用。美國(guó)政府承諾將盡快受理中國(guó)購(gòu)買商用飛機(jī)的申請(qǐng)。同時(shí)，中美雙方提出將建立一個(gè)由主要出口融資提供方組成的國(guó)際工作組，并爭(zhēng)取在2014年就制定一套照顧不同國(guó)家利益和國(guó)情的出口信貸國(guó)際準(zhǔn)則達(dá)成協(xié)議。

    在備受關(guān)注的匯率問題方面，中美雙方重申落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)有關(guān)峰會(huì)承諾，加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。雙方?jīng)Q心依據(jù)促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃中關(guān)于匯率改革的承諾采取行動(dòng)，以解決短期脆弱性問題，恢復(fù)金融穩(wěn)定，鞏固中期增長(zhǎng)基礎(chǔ)。這些行動(dòng)將有助于解決全球流動(dòng)性和資本流動(dòng)波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)匯率改革并降低外匯儲(chǔ)備的過度積累。

    國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平分析認(rèn)為，中美雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)到了“你中有我，我中有你”的緊密程度，共同形成穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中美雙方共同的訴求，雙方存在的爭(zhēng)議性問題很難在短時(shí)間內(nèi)解決的情況之下，高層訪問肯定會(huì)促進(jìn)雙方加深理解，對(duì)于中長(zhǎng)期解決方案的制定奠定基礎(chǔ)。