審計(jì)署發(fā)布：中央單位公車(chē)費(fèi)違規(guī)2044萬(wàn)元

    2012年度，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，外交部、國(guó)土資源部等14個(gè)中央單位，違規(guī)“出國(guó)費(fèi)用”和公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)違規(guī)，涉及金額約4250.37萬(wàn)元。其中，違規(guī)“出國(guó)費(fèi)用”2205.95萬(wàn)元；違規(guī)“公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)”2044.42萬(wàn)元。

　　昨日，審計(jì)署發(fā)布中央部門(mén)單位的年度審計(jì)報(bào)告，呈現(xiàn)出2012年度，57個(gè)中央部門(mén)單位的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。報(bào)告表明，“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)仍是突出問(wèn)題。

　　9中央單位違規(guī)出國(guó)花費(fèi)2205萬(wàn)元

　　“三公”經(jīng)費(fèi)仍是突出問(wèn)題。外交部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、自然科學(xué)基金會(huì)、國(guó)家海洋局、民航局、供銷(xiāo)總社等9部門(mén)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支出國(guó)費(fèi)用，金額總計(jì)2205.95萬(wàn)元。

　　外交部部本級(jí)金額最高，超范圍列支出國(guó)費(fèi)用1396.29萬(wàn)元。工商總局本級(jí)、海洋局本級(jí)、供銷(xiāo)總社社本級(jí)則無(wú)預(yù)算列支因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，金額分別為13.06萬(wàn)元、512.21萬(wàn)元、73.88萬(wàn)元、67.76萬(wàn)元。

　　工商總局還將出國(guó)費(fèi)用超預(yù)算支出部分75.09萬(wàn)元在往來(lái)款科目掛賬。

　　6中央單位公車(chē)費(fèi)違規(guī)

　　國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)等6個(gè)中央單位及其所屬單位，存在公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)違規(guī)問(wèn)題，涉及金額共計(jì)約2044.42萬(wàn)元。

　　2012年，國(guó)土資源部所屬中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等單位以項(xiàng)目用車(chē)名義，通過(guò)租賃形式，變相配置公務(wù)用車(chē)共計(jì)24輛，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支租金合計(jì)193.96萬(wàn)元。

　　2009年至2012年，農(nóng)業(yè)部所屬藥檢所等4家單位，在6個(gè)財(cái)政項(xiàng)目中列支辦公樓物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等支出871.19萬(wàn)元。

　　2010年至2012年，安監(jiān)總局局本級(jí)將本級(jí)公務(wù)用車(chē)預(yù)算，放在所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心編報(bào)，3年來(lái)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算共超出核定的預(yù)算額度710.3萬(wàn)元。

　　三項(xiàng)目損失過(guò)億元

　　報(bào)告還通報(bào)了三個(gè)億元以上違規(guī)項(xiàng)目，兩個(gè)發(fā)生在全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)，2012年，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資的銅川礦務(wù)局棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目信托貸款中，有11億元被投向“四證”不齊項(xiàng)目；辦理的670億元協(xié)議存款，有3份簽報(bào)未按規(guī)定執(zhí)行會(huì)簽程序，涉及金額25億元。

　　另一個(gè)發(fā)生在交通運(yùn)輸部，2010年至2012年，交通運(yùn)輸部部本級(jí)在沒(méi)有細(xì)化人員經(jīng)費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從其管理的543項(xiàng)科研項(xiàng)目的15.56億元預(yù)算總額中安排人員經(jīng)費(fèi)1.86億元，主要用于人員工資及補(bǔ)貼支出。

　　1 原鐵道部

　　向鐵道研究院違規(guī)撥款7.38億

　　【問(wèn)題】

　　2012年，原鐵道部及所屬信息技術(shù)中心等單位申報(bào)127個(gè)新增項(xiàng)目預(yù)算，未按規(guī)定編制可行性報(bào)告或未在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中列明具體用途，涉及金額152347.76萬(wàn)元。

　　原鐵道部在編報(bào)2012年預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算資金11.3億元未提出細(xì)化分配方案，直到2012年9月，才申請(qǐng)將其中1.3億元細(xì)化到具體執(zhí)行單位。

　　2004年至2011年，原鐵道部動(dòng)用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，向所屬中國(guó)鐵道科學(xué)研究院(已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項(xiàng)目由中央給予補(bǔ)助支持”政策)安排基本建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，涉及金額73833萬(wàn)元。

　　【整改】

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中國(guó)鐵路總公司已責(zé)成相關(guān)單位予以整改。

　　2 科技部

　　13萬(wàn)課題經(jīng)費(fèi)充進(jìn)職工餐卡

　　【問(wèn)題】

　　截至2012年底，部本級(jí)有項(xiàng)目資金結(jié)余30 693.58萬(wàn)元自2005年以來(lái)在往來(lái)科目掛賬，未納入財(cái)政撥款結(jié)余資金管理。

　　2012年，部本級(jí)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，將承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算共計(jì)20708萬(wàn)元下達(dá)給相關(guān)所屬單位。

　　2012年11月、12月，部本級(jí)采取以撥作支方式將“科技改革與發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等2635.35萬(wàn)元撥付至所屬單位等，至2012年底，實(shí)際僅支出25.21萬(wàn)元，造成決算多計(jì)支出2610.14萬(wàn)元。

　　2012年，部本級(jí)向財(cái)政部申報(bào)并獲批復(fù)的21個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有項(xiàng)目申報(bào)文本，也未包含在科技部項(xiàng)目庫(kù)中，涉及預(yù)算金額4204萬(wàn)元。

　　2012年12月，部本級(jí)在年初未編制相關(guān)預(yù)算的情況下，用以前年度結(jié)余資金安排支出2321萬(wàn)元。

　　2009年至2012年10月，所屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心在課題經(jīng)費(fèi)中列支職工食堂餐卡充值費(fèi)13.48萬(wàn)元、報(bào)銷(xiāo)與課題無(wú)關(guān)的職工個(gè)人交通費(fèi)用30.15萬(wàn)元。

　　審計(jì)抽查科技部7家所屬單位的214臺(tái)計(jì)算機(jī)中，有72臺(tái)使用非正版操作系統(tǒng)；131臺(tái)使用非正版辦公軟件。

　　【整改】

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，科技部高度重視，已督促部本級(jí)和所屬有關(guān)單位研究制定整改措施，各項(xiàng)問(wèn)題正在整改中。

　　3 人社部

　　超千臺(tái)電腦用盜版軟件

　　【問(wèn)題】

　　2012年，部本級(jí)自行調(diào)整10個(gè)項(xiàng)目的部分支出內(nèi)容，涉及預(yù)算支出1314.99萬(wàn)元，2012年，部本級(jí)4個(gè)項(xiàng)目中部分預(yù)算申報(bào)內(nèi)容重復(fù)，涉及資金232萬(wàn)元。

　　截至2012年底，部本級(jí)及所屬單位共計(jì)使用財(cái)政資金913.5萬(wàn)元(其中2012年412萬(wàn)元)建設(shè)的5個(gè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，均不同程度存在部分功能無(wú)法使用、建設(shè)目標(biāo)未完全實(shí)現(xiàn)、交付后尚未使用等問(wèn)題。

　　部本級(jí)1271臺(tái)在用的工作計(jì)算機(jī)中，1134臺(tái)使用了非正版辦公軟件，900臺(tái)未安裝正版殺毒軟件。

　　2012年，部本級(jí)計(jì)劃外召開(kāi)三類(lèi)會(huì)議250個(gè)，20個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃，47個(gè)因公出國(guó)(境)團(tuán)組存在超過(guò)規(guī)定人數(shù)天數(shù)問(wèn)題。

　　【整改】

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人力資源和社會(huì)保障部采取有效措施進(jìn)行整改。對(duì)部本級(jí)使用非正版軟件等問(wèn)題，表示6月底前完成部機(jī)關(guān)正版軟件的安裝。

　　4 審計(jì)署

　　360萬(wàn)元項(xiàng)目支出未編報(bào)采購(gòu)預(yù)算

　　【問(wèn)題】

　　2012年，審計(jì)署本級(jí)“計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”和“審計(jì)署派出審計(jì)局設(shè)備更新購(gòu)置經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出360.96萬(wàn)元未編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)算。

　　2012年，審計(jì)署本級(jí)“辦公樓安防系統(tǒng)改造”項(xiàng)目編制政府采購(gòu)預(yù)算21.6萬(wàn)元，當(dāng)年未能執(zhí)行。

　　2012年，審計(jì)署本級(jí)在軟件開(kāi)發(fā)尚未完成、有關(guān)產(chǎn)品未正式交付使用的情況下，向軟件開(kāi)發(fā)公司全額支付了合同款131.27萬(wàn)元，其中提前支付64.31萬(wàn)元。至2013年3月，該軟件才開(kāi)發(fā)完成，現(xiàn)已投入使用。

　　截至2012年底，由于沒(méi)有正常的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，審計(jì)署所屬其他16個(gè)特派辦按照相關(guān)政策規(guī)定繳納的職工基本醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)支出累計(jì)缺口4683.04萬(wàn)元，長(zhǎng)期用其他資金墊支掛賬。

　　【整改】

　　審計(jì)署本級(jí)及京津冀辦、沈陽(yáng)辦、外資中心等3個(gè)所屬單位在檢查前進(jìn)行了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。