審計署發(fā)布：中央單位公車費違規(guī)2044萬元

    2012年度，審計發(fā)現(xiàn)，外交部、國土資源部等14個中央單位，違規(guī)“出國費用”和公務(wù)車購置及運行費違規(guī)，涉及金額約4250.37萬元。其中，違規(guī)“出國費用”2205.95萬元；違規(guī)“公務(wù)車購置及運行費”2044.42萬元。

　　昨日，審計署發(fā)布中央部門單位的年度審計報告，呈現(xiàn)出2012年度，57個中央部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。報告表明，“三公”經(jīng)費違規(guī)仍是突出問題。

　　9中央單位違規(guī)出國花費2205萬元

　　“三公”經(jīng)費仍是突出問題。外交部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、自然科學(xué)基金會、國家海洋局、民航局、供銷總社等9部門，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支出國費用，金額總計2205.95萬元。

　　外交部部本級金額最高，超范圍列支出國費用1396.29萬元。工商總局本級、海洋局本級、供銷總社社本級則無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費，金額分別為13.06萬元、512.21萬元、73.88萬元、67.76萬元。

　　工商總局還將出國費用超預(yù)算支出部分75.09萬元在往來款科目掛賬。

　　6中央單位公車費違規(guī)

　　國土資源部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、全國社會保障基金理事會等6個中央單位及其所屬單位，存在公務(wù)車購置及運行費違規(guī)問題，涉及金額共計約2044.42萬元。

　　2012年，國土資源部所屬中國地質(zhì)調(diào)查局等單位以項目用車名義，通過租賃形式，變相配置公務(wù)用車共計24輛，并在財政經(jīng)費中列支租金合計193.96萬元。

　　2009年至2012年，農(nóng)業(yè)部所屬藥檢所等4家單位，在6個財政項目中列支辦公樓物業(yè)管理費、公務(wù)車運行維護(hù)費等支出871.19萬元。

　　2010年至2012年，安監(jiān)總局局本級將本級公務(wù)用車預(yù)算，放在所屬機關(guān)服務(wù)中心編報，3年來公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算共超出核定的預(yù)算額度710.3萬元。

　　三項目損失過億元

　　報告還通報了三個億元以上違規(guī)項目，兩個發(fā)生在全國社會保障基金理事會，2012年，全國社會保障基金理事會投資的銅川礦務(wù)局棚戶區(qū)改造項目信托貸款中，有11億元被投向“四證”不齊項目；辦理的670億元協(xié)議存款，有3份簽報未按規(guī)定執(zhí)行會簽程序，涉及金額25億元。

　　另一個發(fā)生在交通運輸部，2010年至2012年，交通運輸部部本級在沒有細(xì)化人員經(jīng)費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從其管理的543項科研項目的15.56億元預(yù)算總額中安排人員經(jīng)費1.86億元，主要用于人員工資及補貼支出。

　　1 原鐵道部

　　向鐵道研究院違規(guī)撥款7.38億

　　【問題】

　　2012年，原鐵道部及所屬信息技術(shù)中心等單位申報127個新增項目預(yù)算，未按規(guī)定編制可行性報告或未在項目申報書中列明具體用途，涉及金額152347.76萬元。

　　原鐵道部在編報2012年預(yù)算時，對預(yù)算資金11.3億元未提出細(xì)化分配方案，直到2012年9月，才申請將其中1.3億元細(xì)化到具體執(zhí)行單位。

　　2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財政撥款，向所屬中國鐵道科學(xué)研究院(已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項目由中央給予補助支持”政策)安排基本建設(shè)項目45個，涉及金額73833萬元。

　　【整改】

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，中國鐵路總公司已責(zé)成相關(guān)單位予以整改。

　　2 科技部

　　13萬課題經(jīng)費充進(jìn)職工餐卡

　　【問題】

　　截至2012年底，部本級有項目資金結(jié)余30 693.58萬元自2005年以來在往來科目掛賬，未納入財政撥款結(jié)余資金管理。

　　2012年，部本級未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，將承擔(dān)的專項預(yù)算共計20708萬元下達(dá)給相關(guān)所屬單位。

　　2012年11月、12月，部本級采取以撥作支方式將“科技改革與發(fā)展專項經(jīng)費”等2635.35萬元撥付至所屬單位等，至2012年底，實際僅支出25.21萬元，造成決算多計支出2610.14萬元。

　　2012年，部本級向財政部申報并獲批復(fù)的21個項目沒有項目申報文本，也未包含在科技部項目庫中，涉及預(yù)算金額4204萬元。

　　2012年12月，部本級在年初未編制相關(guān)預(yù)算的情況下，用以前年度結(jié)余資金安排支出2321萬元。

　　2009年至2012年10月，所屬知識產(chǎn)權(quán)中心在課題經(jīng)費中列支職工食堂餐卡充值費13.48萬元、報銷與課題無關(guān)的職工個人交通費用30.15萬元。

　　審計抽查科技部7家所屬單位的214臺計算機中，有72臺使用非正版操作系統(tǒng)；131臺使用非正版辦公軟件。

　　【整改】

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，科技部高度重視，已督促部本級和所屬有關(guān)單位研究制定整改措施，各項問題正在整改中。

　　3 人社部

　　超千臺電腦用盜版軟件

　　【問題】

　　2012年，部本級自行調(diào)整10個項目的部分支出內(nèi)容，涉及預(yù)算支出1314.99萬元，2012年，部本級4個項目中部分預(yù)算申報內(nèi)容重復(fù)，涉及資金232萬元。

　　截至2012年底，部本級及所屬單位共計使用財政資金913.5萬元(其中2012年412萬元)建設(shè)的5個信息系統(tǒng)項目，均不同程度存在部分功能無法使用、建設(shè)目標(biāo)未完全實現(xiàn)、交付后尚未使用等問題。

　　部本級1271臺在用的工作計算機中，1134臺使用了非正版辦公軟件，900臺未安裝正版殺毒軟件。

　　2012年，部本級計劃外召開三類會議250個，20個因公出國(境)團(tuán)組未納入年初計劃，47個因公出國(境)團(tuán)組存在超過規(guī)定人數(shù)天數(shù)問題。

　　【整改】

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，人力資源和社會保障部采取有效措施進(jìn)行整改。對部本級使用非正版軟件等問題，表示6月底前完成部機關(guān)正版軟件的安裝。

　　4 審計署

　　360萬元項目支出未編報采購預(yù)算

　　【問題】

　　2012年，審計署本級“計算機及網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)費”和“審計署派出審計局設(shè)備更新購置經(jīng)費”項目支出360.96萬元未編報年度政府采購預(yù)算。

　　2012年，審計署本級“辦公樓安防系統(tǒng)改造”項目編制政府采購預(yù)算21.6萬元，當(dāng)年未能執(zhí)行。

　　2012年，審計署本級在軟件開發(fā)尚未完成、有關(guān)產(chǎn)品未正式交付使用的情況下，向軟件開發(fā)公司全額支付了合同款131.27萬元，其中提前支付64.31萬元。至2013年3月，該軟件才開發(fā)完成，現(xiàn)已投入使用。

　　截至2012年底，由于沒有正常的經(jīng)費來源渠道，審計署所屬其他16個特派辦按照相關(guān)政策規(guī)定繳納的職工基本醫(yī)療、生育等社會保險費和實際發(fā)生的醫(yī)療費支出累計缺口4683.04萬元，長期用其他資金墊支掛賬。

　　【整改】

　　審計署本級及京津冀辦、沈陽辦、外資中心等3個所屬單位在檢查前進(jìn)行了自查，并糾正了部分自查出的問題。