北京今年擬出臺私家車“拼車”指導(dǎo)意見

    據(jù)《法制晚報》報道 繼出租車合乘政策出爐后，北京市年內(nèi)還計劃出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。北京市交通委昨日明確，針對私家小客車的合乘意見計劃今年出臺，目前正在深入研究，已有初步成果。目前，指導(dǎo)意見更多制定方向、細(xì)節(jié)已浮出水面，涉及對公益性合乘的鼓勵支持、對合乘費用的分擔(dān)，及不簡單地認(rèn)為是非法運營等。

　　將鼓勵公益性合乘

　　目前私家車拼車現(xiàn)象普遍存在，研究制定小客車合乘指導(dǎo)意見已納入北京市交通排堵保暢第十階段(2013年)工作方案。昨日記者獲悉，北京市交通委已明確：針對私家小客車的合乘意見計劃今年出臺，目前正在深入研究。

　　交通委表示，正在研究對公益性合乘的鼓勵支持措施，如評選“合乘達(dá)人”、獎勵社會效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時，對合乘費用的分擔(dān)，不簡單地認(rèn)為是非法運營。不過，對以合乘名義進行非法運營也不會手軟，將依法處理。

　　據(jù)了解，針對“小客車合乘指導(dǎo)意見”的研究制定，交通委已召集多次專題研討會議，并開展了國內(nèi)外研究。對于市民關(guān)注的合乘概念、費用攤算等問題，目前研究已有初步成果。

　　拼車每天可減40萬輛

　　為探究北京早高峰最真實的數(shù)字，順風(fēng)車公益基金管委會工作人員和志愿者日前分兩路體驗，在兩處收費站閘口統(tǒng)計通行車輛和乘坐人數(shù)。最終調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通過收費閘口的私家車?yán)?，超八成均只有司機1人。這給城市交通、社會環(huán)境帶來巨大的壓力。如何降低車輛的出行率、提高車輛的載客率成為城市交通下一步發(fā)展的重要方向。

　　曾參與小客車合乘指導(dǎo)意見的征求意見、順風(fēng)車發(fā)起人、順風(fēng)車公益基金管委會負(fù)責(zé)人王永算了一筆賬，得出結(jié)論：順風(fēng)車每天可減少10%-25%的車輛。以北京500萬輛車為例，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)”比例計算，除去平均每天尾號限行的100萬輛車，每天可有效減少40萬輛車出行。

　　合乘收費須有指導(dǎo)價

　　王永稱，拼車在發(fā)達(dá)國家已形成較成熟的模式，甚至紐約等大城市規(guī)定，只有一名司機的車輛不能進入一些道路，必須有人“拼車”，這大大節(jié)省了道路資源。對于北京擁堵的交通來說，鼓勵合乘刻不容緩。合乘、順風(fēng)車應(yīng)變成一件很平常的事，同時提高社會誠信度。他預(yù)計，北京將出臺的意見可能在費用分擔(dān)方面取得突破。合乘有別于黑車，不以營利為目的，不以此為職業(yè)，鼓勵合乘，允許收費，但必須有指導(dǎo)價格，與成本持平，絕對不能成為營利。

　　針對如何界定拼車是否以營利為目的，王永表示，收取費用僅限于燃油費用和高速通行費用，如果車內(nèi)的幾位成員平均對以上費用予以分?jǐn)?，?yīng)該視為分?jǐn)偝杀荆皇沁\營行為。