北京今年擬出臺(tái)私家車“拼車”指導(dǎo)意見

    據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道 繼出租車合乘政策出爐后，北京市年內(nèi)還計(jì)劃出臺(tái)私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。北京市交通委昨日明確，針對(duì)私家小客車的合乘意見計(jì)劃今年出臺(tái)，目前正在深入研究，已有初步成果。目前，指導(dǎo)意見更多制定方向、細(xì)節(jié)已浮出水面，涉及對(duì)公益性合乘的鼓勵(lì)支持、對(duì)合乘費(fèi)用的分擔(dān)，及不簡(jiǎn)單地認(rèn)為是非法運(yùn)營(yíng)等。

　　將鼓勵(lì)公益性合乘

　　目前私家車拼車現(xiàn)象普遍存在，研究制定小客車合乘指導(dǎo)意見已納入北京市交通排堵保暢第十階段(2013年)工作方案。昨日記者獲悉，北京市交通委已明確：針對(duì)私家小客車的合乘意見計(jì)劃今年出臺(tái)，目前正在深入研究。

　　交通委表示，正在研究對(duì)公益性合乘的鼓勵(lì)支持措施，如評(píng)選“合乘達(dá)人”、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)效益顯著的合乘網(wǎng)站等。同時(shí)，對(duì)合乘費(fèi)用的分擔(dān)，不簡(jiǎn)單地認(rèn)為是非法運(yùn)營(yíng)。不過，對(duì)以合乘名義進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)也不會(huì)手軟，將依法處理。

　　據(jù)了解，針對(duì)“小客車合乘指導(dǎo)意見”的研究制定，交通委已召集多次專題研討會(huì)議，并開展了國(guó)內(nèi)外研究。對(duì)于市民關(guān)注的合乘概念、費(fèi)用攤算等問題，目前研究已有初步成果。

　　拼車每天可減40萬輛

　　為探究北京早高峰最真實(shí)的數(shù)字，順風(fēng)車公益基金管委會(huì)工作人員和志愿者日前分兩路體驗(yàn)，在兩處收費(fèi)站閘口統(tǒng)計(jì)通行車輛和乘坐人數(shù)。最終調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，通過收費(fèi)閘口的私家車?yán)铮顺删挥兴緳C(jī)1人。這給城市交通、社會(huì)環(huán)境帶來巨大的壓力。如何降低車輛的出行率、提高車輛的載客率成為城市交通下一步發(fā)展的重要方向。

　　曾參與小客車合乘指導(dǎo)意見的征求意見、順風(fēng)車發(fā)起人、順風(fēng)車公益基金管委會(huì)負(fù)責(zé)人王永算了一筆賬，得出結(jié)論：順風(fēng)車每天可減少10%-25%的車輛。以北京500萬輛車為例，按最低標(biāo)準(zhǔn)10%的“順風(fēng)”比例計(jì)算，除去平均每天尾號(hào)限行的100萬輛車，每天可有效減少40萬輛車出行。

　　合乘收費(fèi)須有指導(dǎo)價(jià)

　　王永稱，拼車在發(fā)達(dá)國(guó)家已形成較成熟的模式，甚至紐約等大城市規(guī)定，只有一名司機(jī)的車輛不能進(jìn)入一些道路，必須有人“拼車”，這大大節(jié)省了道路資源。對(duì)于北京擁堵的交通來說，鼓勵(lì)合乘刻不容緩。合乘、順風(fēng)車應(yīng)變成一件很平常的事，同時(shí)提高社會(huì)誠(chéng)信度。他預(yù)計(jì)，北京將出臺(tái)的意見可能在費(fèi)用分擔(dān)方面取得突破。合乘有別于黑車，不以營(yíng)利為目的，不以此為職業(yè)，鼓勵(lì)合乘，允許收費(fèi)，但必須有指導(dǎo)價(jià)格，與成本持平，絕對(duì)不能成為營(yíng)利。

　　針對(duì)如何界定拼車是否以營(yíng)利為目的，王永表示，收取費(fèi)用僅限于燃油費(fèi)用和高速通行費(fèi)用，如果車內(nèi)的幾位成員平均對(duì)以上費(fèi)用予以分?jǐn)?，?yīng)該視為分?jǐn)偝杀?，而不是運(yùn)營(yíng)行為。