車輛油耗限值或出臺(tái)懲罰性措施 倒逼車企轉(zhuǎn)型

    眼下，國(guó)內(nèi)針對(duì)汽車燃料消耗限值的政策正日趨嚴(yán)格。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長(zhǎng)吳衛(wèi)在出席由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的 “混合動(dòng)力汽車技術(shù)及推廣研討會(huì)”時(shí)表示，未來要從市場(chǎng)化、法制化兩方面著手，嚴(yán)格乘用車燃料消耗管理，“不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可能面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　一家自主品牌車企的相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“所謂"淘汰的風(fēng)險(xiǎn)"，就是國(guó)家將對(duì)燃料消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取懲罰措施，處于末位企業(yè)很可能將限制其生產(chǎn)和銷售，逼迫其退市或被其他企業(yè)兼并?！?

　　吳衛(wèi)稱，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，仍有不少國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)和進(jìn)口車企業(yè)沒有達(dá)到燃料消耗量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，目前未達(dá)到2015年燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的比例達(dá)到近八成。吳衛(wèi)所引數(shù)據(jù)來自于工信部發(fā)布的《2012年下半年中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

　　對(duì)此，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“在政府強(qiáng)化燃料消耗管理的壓力下，這部分（不達(dá)標(biāo)）企業(yè)要不就甘愿受罰，要不就積極實(shí)施動(dòng)力技術(shù)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)推出小型車或者更具技術(shù)先進(jìn)性的車型?！?

　　懲罰性政策將出臺(tái)

　　隨著能源問題日益突出，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)于汽車燃料消耗的管理也日趨嚴(yán)格。今年5月1日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（以下簡(jiǎn)稱《核算辦法》）正式公布實(shí)施。根據(jù)該《核算辦法》規(guī)定，工信部、發(fā)改委等部門就此明確，將進(jìn)一步出臺(tái)《核算辦法》的配套管理辦法，對(duì)企業(yè)上報(bào)車輛燃料消耗量數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，對(duì)于未達(dá)標(biāo)的企業(yè)將實(shí)施懲罰措施。

　　而吳衛(wèi)則明確表示，為了推動(dòng)節(jié)能減排工作，“未來沒有達(dá)到燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將受到懲罰，很可能將面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)?！?

　　對(duì)此，國(guó)內(nèi)某自主品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)：“實(shí)際上這種懲罰性措施已在制定當(dāng)中，2015年沒有達(dá)標(biāo)的末位企業(yè)很可能將被限制生產(chǎn)或銷售?！?

　　事實(shí)上，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)未來乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)，采取懲罰措施已醞釀已久。一位合資車企的人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“今年工信部一直在加緊制定 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》，上述懲罰措施則是新管理辦法中的一部分?！?

　　同時(shí)，該內(nèi)部人士透露，“7月工信部已組織部分企業(yè)對(duì)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》的內(nèi)容和框架進(jìn)行了集中討論，預(yù)計(jì)今年年底之前將完成初步制定工作?！?

　　關(guān)于車輛燃料消耗的新政策不斷出臺(tái)，意味著各家汽車企業(yè)都面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年3月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）的通知》中提出，2015年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量要降至6.9升/100公里，2020年將至5.0升/100公里。

　　上述自主品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于不少企業(yè)來說，達(dá)到這一目標(biāo)依然存在較大的難度?！?

　　《報(bào)告》顯示，截至2012年底，我國(guó)乘用車平均燃料消耗量實(shí)際值為7.42L/100公里。其中，國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.32L/100公里；進(jìn)口乘用車平均燃料消耗量實(shí)際值為9.16L/100公里。

　　截至去年年底，大約有24%的國(guó)產(chǎn)車企業(yè)和32%的進(jìn)口車企業(yè)沒有達(dá)到燃料消耗量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到2015年燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)比例則達(dá)到78%。

　　逼迫車企轉(zhuǎn)型提速

　　面對(duì)將被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，汽車生產(chǎn)企業(yè)面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)壓力顯現(xiàn)。在崔東樹看來，推出高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，或者推出更多小型車，是應(yīng)對(duì)的新方式。

　　崔東樹表示：“從《報(bào)告》來看，沒能實(shí)現(xiàn)燃料消耗限值目標(biāo)的企業(yè)大多是因?yàn)楫a(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，他們主要以生產(chǎn)或者銷售大排量的SUV車型和燃料消耗值較高的微型客車?！?

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也查閱到，以未達(dá)標(biāo)企業(yè)北汽福田汽車(600166,股吧)股份有限公司和北汽銀翔汽車有限公司為例，其乘用車產(chǎn)品主要為微型客車?！秷?bào)告》顯示，這兩個(gè)企業(yè)的實(shí)際平均燃料消耗量分別為10.11升/100公里和7.3升/100公里，而達(dá)標(biāo)值分別為9.44升/100公里和7.15升/100公里。

　　另外，由于SUV車型排量通常較高，東風(fēng)裕隆汽車有限公司和克萊斯勒（中國(guó)）汽車銷售有限公司作為兩個(gè)主要生產(chǎn)和銷售SUV車型企業(yè)代表，實(shí)際平均燃料消耗量分別為11.42升/100公里和9.93升/100公里，而達(dá)標(biāo)值為10.18升/100公里和9.76升/100公里。

　　因此，包括電動(dòng)車在內(nèi)的新能源汽車也是企業(yè)降低整體燃料消耗量的解決方案。根據(jù)《核算辦法》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和。但由于目前實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車尚不具備市場(chǎng)批量推廣的條件，因此一些生產(chǎn)SUV車型為主的汽車企業(yè)另辟蹊徑。

　　長(zhǎng)城汽車的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“長(zhǎng)城作為一個(gè)以生產(chǎn)和銷售SUV為主的企業(yè)，為了達(dá)到相關(guān)政策要求，最佳的解決方案就是推出渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)車型，目前1.6T發(fā)動(dòng)機(jī)已搭載在部分SUV車型上，未來還將繼續(xù)研發(fā)此類小排量發(fā)動(dòng)機(jī)?！?

　　此外，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，在燃料消耗目標(biāo)的壓力下，小型車也將再次迎來發(fā)展的機(jī)遇。

　　而眼下，國(guó)內(nèi)的小型車市場(chǎng)面臨萎縮。數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月在我國(guó)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)轎車的銷量分別出現(xiàn)同比22%、8%和13%的高速增長(zhǎng)時(shí)，A0級(jí)以及A00級(jí)轎車銷量卻分別同比下滑5%和7%。

　　“在政策壓力下，目前生產(chǎn)微型客車的企業(yè)，很可能將依托目前的生產(chǎn)線生產(chǎn)小型轎車?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“同時(shí)，隨著高性能發(fā)動(dòng)機(jī)的加速研發(fā)和投放，小型車的品質(zhì)也急待提升，改變目前小型車技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)狀?！?