浙江擬限車限牌限時(shí)限區(qū) 控制出行總量

    去年11月24日，浙江省委書記夏寶龍宣布了全省治理城市交通擁堵工程啟動(dòng)。作為該省2013年底為民辦實(shí)事的首件實(shí)事，一年之期成效待檢驗(yàn)。

　　18日，浙江省政府副秘書長(zhǎng)謝濟(jì)建就治堵工作在浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上進(jìn)行了報(bào)告。并表示，未來將采取限車、限牌、限時(shí)、限區(qū)等方法，控制機(jī)動(dòng)車出行總量。

　　近年來，浙江省機(jī)動(dòng)車以年均20%以上的速度快速增長(zhǎng)。2012年底，浙江省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1287.9萬輛，其中小汽車633.1萬輛。今年4月，杭州主城區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量已突破100萬輛，并還在以每月超過1萬輛的速度增長(zhǎng)。城市交通擁堵問題已由大城市向中小城市蔓延，甚至一些縣城擁堵情況也很突出。

　　針對(duì)當(dāng)前浙江城市交通擁堵問題的嚴(yán)重、緊迫和社會(huì)性，去年9月，時(shí)任省長(zhǎng)的夏寶龍?zhí)岢隽宋迥陮?shí)現(xiàn)“兩個(gè)明顯”(力爭(zhēng)通過5年努力，使全省城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高)的總目標(biāo)。

　　浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)也在今年浙江省人代會(huì)政府工作報(bào)告中明確把緩解城市交通擁堵作為省政府為民辦實(shí)事的首件實(shí)事。

　　今年是五年治堵的開局之年、關(guān)鍵之年。浙江省確定主要城市公交分擔(dān)率比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，新增公共自行車數(shù)量比上年翻一番以上，新增專用停車位數(shù)量比上年增量翻一番，新增地下空間停車位數(shù)量比上年增量翻一番的治堵目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，浙江省累計(jì)查處機(jī)動(dòng)車重點(diǎn)違法行為266.6萬起，行人和非機(jī)動(dòng)車重點(diǎn)違法行為41.4萬起。杭州交警治理“中國(guó)式過馬路”在全國(guó)產(chǎn)生了影響。

　　從今年年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，截至10月底已有5項(xiàng)工作提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)：全省新增專用停車位167705個(gè)，完成113%；減少影響交通功能的路面停車位15910個(gè)，完成123%；新增公交車輛1493輛，完成104%；新增優(yōu)化公交線路315條，完成267%；

　　治理城市交通擁堵作為世界性難題，是一項(xiàng)龐大而艱巨的系統(tǒng)工程。浙江治堵工作才剛剛開頭，主要城市群眾中感受不夠明顯，擁堵趨勢(shì)遠(yuǎn)未根本改變。

　　分析原因，浙江省治堵難主要存在城市規(guī)劃布局普遍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、行政等功能過度集中在老城區(qū)，今后幾年杭州、寧波等城市地鐵和軌道交通仍處在全面建設(shè)中，交通流量短期內(nèi)難以有效疏解。

　　機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)勢(shì)頭尚未得到有效遏制；公交優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展不快，今年四月浙江省平均公交分擔(dān)率僅為18.4%；城市交通管理的手段和方式較為粗放；交通參與者文明出行意識(shí)有待加強(qiáng)；治堵工作推進(jìn)機(jī)制仍需完善等問題。

　　謝濟(jì)建表示，下一步浙江省將推進(jìn)城市空間不調(diào)整優(yōu)化，合理控制大城市中心區(qū)的建設(shè)強(qiáng)度，源頭上減少交通出行需求。同時(shí)，實(shí)行城市重大項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)。將交通影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建必要交通設(shè)施特別是公共交通設(shè)施。

　　浙江省還將加強(qiáng)交通秩序管理。完善車輛限行管理辦法。由各市從實(shí)際出發(fā)采取限定車型、限定車輛、限定時(shí)間、限定區(qū)域等方法，控制機(jī)動(dòng)車出行總量。

　　同時(shí)，提高小汽車承載效率，采取鼓勵(lì)拼車合乘的相應(yīng)措施。

　　記者還了解到，浙江省還將探索建立嚴(yán)重交通違法行為與個(gè)人征信系統(tǒng)掛鉤、實(shí)名制曝光等制度。