浙江擬限車限牌限時限區(qū) 控制出行總量

    去年11月24日，浙江省委書記夏寶龍宣布了全省治理城市交通擁堵工程啟動。作為該省2013年底為民辦實事的首件實事，一年之期成效待檢驗。

　　18日，浙江省政府副秘書長謝濟(jì)建就治堵工作在浙江省十二屆人大常委會第六次會議上進(jìn)行了報告。并表示，未來將采取限車、限牌、限時、限區(qū)等方法，控制機(jī)動車出行總量。

　　近年來，浙江省機(jī)動車以年均20%以上的速度快速增長。2012年底，浙江省機(jī)動車保有量已達(dá)1287.9萬輛，其中小汽車633.1萬輛。今年4月，杭州主城區(qū)的機(jī)動車保有量已突破100萬輛，并還在以每月超過1萬輛的速度增長。城市交通擁堵問題已由大城市向中小城市蔓延，甚至一些縣城擁堵情況也很突出。

　　針對當(dāng)前浙江城市交通擁堵問題的嚴(yán)重、緊迫和社會性，去年9月，時任省長的夏寶龍?zhí)岢隽宋迥陮崿F(xiàn)“兩個明顯”(力爭通過5年努力，使全省城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高)的總目標(biāo)。

　　浙江省省長李強(qiáng)也在今年浙江省人代會政府工作報告中明確把緩解城市交通擁堵作為省政府為民辦實事的首件實事。

　　今年是五年治堵的開局之年、關(guān)鍵之年。浙江省確定主要城市公交分擔(dān)率比上年提高3個百分點以上，新增公共自行車數(shù)量比上年翻一番以上，新增專用停車位數(shù)量比上年增量翻一番，新增地下空間停車位數(shù)量比上年增量翻一番的治堵目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，浙江省累計查處機(jī)動車重點違法行為266.6萬起，行人和非機(jī)動車重點違法行為41.4萬起。杭州交警治理“中國式過馬路”在全國產(chǎn)生了影響。

　　從今年年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，截至10月底已有5項工作提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)：全省新增專用停車位167705個，完成113%；減少影響交通功能的路面停車位15910個，完成123%；新增公交車輛1493輛，完成104%；新增優(yōu)化公交線路315條，完成267%；

　　治理城市交通擁堵作為世界性難題，是一項龐大而艱巨的系統(tǒng)工程。浙江治堵工作才剛剛開頭，主要城市群眾中感受不夠明顯，擁堵趨勢遠(yuǎn)未根本改變。

　　分析原因，浙江省治堵難主要存在城市規(guī)劃布局普遍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)、社會、行政等功能過度集中在老城區(qū)，今后幾年杭州、寧波等城市地鐵和軌道交通仍處在全面建設(shè)中，交通流量短期內(nèi)難以有效疏解。

　　機(jī)動車過快增長勢頭尚未得到有效遏制；公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施進(jìn)展不快，今年四月浙江省平均公交分擔(dān)率僅為18.4%；城市交通管理的手段和方式較為粗放；交通參與者文明出行意識有待加強(qiáng)；治堵工作推進(jìn)機(jī)制仍需完善等問題。

　　謝濟(jì)建表示，下一步浙江省將推進(jìn)城市空間不調(diào)整優(yōu)化，合理控制大城市中心區(qū)的建設(shè)強(qiáng)度，源頭上減少交通出行需求。同時，實行城市重大項目交通影響評價。將交通影響評價作為項目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建必要交通設(shè)施特別是公共交通設(shè)施。

　　浙江省還將加強(qiáng)交通秩序管理。完善車輛限行管理辦法。由各市從實際出發(fā)采取限定車型、限定車輛、限定時間、限定區(qū)域等方法，控制機(jī)動車出行總量。

　　同時，提高小汽車承載效率，采取鼓勵拼車合乘的相應(yīng)措施。

　　記者還了解到，浙江省還將探索建立嚴(yán)重交通違法行為與個人征信系統(tǒng)掛鉤、實名制曝光等制度。