平均油耗超標，車企擴產(chǎn)無門

    對車企而言，實現(xiàn)6 .9升平均油耗不僅是一個目標，其背后更意味著沉重的壓力。從11月1日開始，由工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》(以下簡稱《通知》)正式實施，對乘用車平均燃料消耗量不達標的車企開出包括限制擴產(chǎn)等5項懲罰措施，懲罰力度前所未有。

    平均油耗掛鉤產(chǎn)能 

    根據(jù)2010年中國遞交的溫室氣體減排承諾，到2020年中國碳排放強度降低40%～45%。為實現(xiàn)承諾，2012年國務(wù)院辦公廳在其發(fā)布的“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)”中提出，“到2015年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下”。

    為能順利達成既定目標，近日工信部等五部委終于祭出重拳。《通知》中明確表示，對于不達標企業(yè)，除了通報批評外，更有“真刀真槍”的措施來刺激車企實現(xiàn)燃油總體達標。其中對于上一年度平均燃料消耗量不達標的乘用車企業(yè)，暫停受理綜合工況燃料消耗量不達標車型的申報。

    同時，對于上一年不達標的企業(yè)，對于新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴大乘用車生產(chǎn)能力的投資項目，暫不受理以及加強海關(guān)通關(guān)審核、進口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等管理措施。

    此外，中汽協(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，國家能源部門正在研究將節(jié)油考核與汽車總量控制相掛鉤，未來如果車企的汽車產(chǎn)品能節(jié)油20%，就可以再多生產(chǎn)20%的車型，如果節(jié)油考核不過關(guān)，就以減少汽車生產(chǎn)為代價。

    催生混合動力熱潮 

    事實上，不僅在2015年這個時間節(jié)點，平均油耗還將成為長期懸在車企頭頂?shù)囊槐麆Α?0月21日，工信部裝備工業(yè)司處長佘偉珍在由中汽協(xié)舉辦的“汽車節(jié)能技術(shù)及推廣研討會”上透露，《2016～2020年乘用車燃料消耗量標準》已完成報批稿，今年年底有望發(fā)布。到2020年，工信部為當年生產(chǎn)乘用車設(shè)立的平均油耗目標將直指百公里油耗5L。

    對此，董揚指出，對國內(nèi)很多車企而言，包括發(fā)動機節(jié)能、電池、電機等很多技術(shù)現(xiàn)在都尚未達到滿足5L油耗標準的技術(shù)要求。因此，為了滿足四階段油耗標準，政府不應(yīng)再規(guī)定技術(shù)路線，而只需制定目標，然后通過政府引導市場，市場引導企業(yè)的途徑完成。

    事實上，現(xiàn)在各大車企也在嘗試各種技術(shù)手段備戰(zhàn)5L目標。如近期吉利將與科力遠簽訂正式合資協(xié)議，計劃年內(nèi)成立合資公司，利用各自優(yōu)勢開發(fā)混合動力系統(tǒng)總成的技術(shù)平臺。吉利相關(guān)負責人表示，該平臺可以適用開發(fā)混動、插電混動和純電動等車型。如果要滿足2020年百公里油耗5L的要求，吉利每年需要生產(chǎn)12萬臺插電混動車或生產(chǎn)20萬臺混動車，這之間的比例如何調(diào)整，就需要該技術(shù)平臺發(fā)揮作用。

    無獨有偶，按照長安汽車的規(guī)劃，將先通過應(yīng)用怠速啟停ST T技術(shù)降低10%～12%的耗油率，然后通過新一代發(fā)動機和柴油、混動技術(shù)的應(yīng)用再降低10%的油耗，最后通過引入部分新能源產(chǎn)品，使企業(yè)油耗再下降4%達到5L目標。