C-NCAP八大質(zhì)疑之辯

6月21日晚，央視二套《經(jīng)濟半小時》一檔名為“揭露C-NCAP真相：自拉自唱的汽車星級標準評價”的節(jié)目引發(fā)了一場針對C-NCAP公正性的大討論。一時間將號稱國內(nèi)最權(quán)威的新車安全星級評定標準C-NCAP推到了風(fēng)口浪尖上，而C-NCAP的主辦單位中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱“汽研中心”）更是成為各方質(zhì)疑的焦點。

在媒體和公眾的緊追猛打下，C-NCAP于上周接連在網(wǎng)絡(luò)媒體及新聞發(fā)布會上公開表態(tài)，就各方質(zhì)疑的焦點進行了公開解釋和回復(fù)。記者也于近日對C-NCAP負責(zé)人趙航及C-NCAP新聞發(fā)言人吳衛(wèi)進行了采訪，但對照之前的公開表態(tài)在很多質(zhì)疑的焦點問題上都存在前后不一致的情況，并且，就算是兩位C-NCAP的權(quán)威負責(zé)人對同一問題的解釋也存在諸多不同點。

質(zhì)疑一不知誰拿了1.5億

媒體觀點：據(jù)媒體人士回憶，C-NCAP管理中心主任趙航曾在參加某日系汽車企業(yè)活動的公開場合明確表示，中汽研作為國資委下屬的中央企業(yè)，年產(chǎn)值能達到10億元，每年至少能有1.5億元的利潤收入。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：我是沒拿到1.5億，也可能不知道誰中間拿走了。我就是中汽研的主任，沒得到這個1.5億。

吳衛(wèi)：汽研中心目前每年的收入在6億～8億元，且該收入每年保持百分之幾十的增幅，目標是年收入達到10億元以上。有了C-NCAP后中心接的實驗內(nèi)容肯定會多一些，由于C-NCAP在汽車企業(yè)中的影響力，得到了汽車行業(yè)的信任，可以得到更多的合作，接到更多來自政府、企業(yè)的合作項目。

質(zhì)疑二花錢的都得高分

媒體觀點：企業(yè)出錢申請測試的車型幾乎都獲得五星評價，有花錢買高分之嫌。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：廠家主動申請測試要明確申請哪一款，如果受理了就只能買他那一款。他申請最高配置，你就得買他最高配置的款；他申請最低配置，你就買他最低配置的款。但一般廠家不會申請最低配置的，這可以理解。

企業(yè)申請測試車型下半年仍會有，甚至下一季度就有，已經(jīng)有企業(yè)申請車型在排隊等待審核通過。

吳衛(wèi)：關(guān)于是否允許廠家申請測試的問題，當初也探討過這樣做是否合適。但在國外的NCAP也是允許企業(yè)申請的，那為什么我們不可以？最權(quán)威的歐洲NCAP每年只有三分之一的車型是自己購買的，最多10款，其余都是企業(yè)出錢。

中心規(guī)定一個廠家一年度只有一次申請機會，且不可連續(xù)申請。每年企業(yè)申請的車型不能超過當年測試總量的三分之一，到目前為止企業(yè)申請測試的共有9款車型，整個平均下來是一個季度一款。今年企業(yè)申請測試的估計連總量的四分之一都不到。申請測試的費用包括3輛車的購車款，還有試驗費用（38萬元），碰撞測試完后測試車免費提供給測試廠家。

因為所有測試結(jié)果都要向全社會公布，沒有廠家愿意把不好的成績展示給大眾看。廠家是對自己的產(chǎn)品有信心，才主動申請進行測試的，所以結(jié)果都不會太差。并且測試用車都是廠家自己確定的，安全配置都是最高的，也不一定就是高配車型，因此這些車型的碰撞表現(xiàn)都比較好。

質(zhì)疑三中心確實自有4S店

媒體觀點：中汽研在天津有一些屬于自己的4S店，并且中汽研最后用于實驗的車輛，都是中汽研在自己的4S店購買回來進行碰撞實驗。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：購買的車輛是在4S店買，但是隨機抽取的。就是說你看我們從2006年到現(xiàn)在，大概涉獵了所有汽車廠家的產(chǎn)品。如果我要辦4S店的話，我中汽研就全辦4S店了，這個我沒法做出結(jié)論性回答，你們自己去判斷。

吳衛(wèi)：中心確實有自己的4S店，但是在中心整體產(chǎn)業(yè)中只占很小的部分，并且據(jù)其了解，在很長一段時間內(nèi)這些4S店都是虧損不盈利的。但是汽車4S店涉及資金和銷售額大，可以做一些產(chǎn)值，同時還能解決中心職工及家屬就業(yè)問題，因此中心一直保留這方面業(yè)務(wù)。

質(zhì)疑四不需要政府承認

媒體觀點：以質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）為首的相關(guān)部門，正在醞釀籌建一個由政府主導(dǎo)的純官方檢測機構(gòu)，以高于目前國家強制性標準的評價體系，對車輛的被動安全性做出權(quán)威鑒定。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：7月初接受采訪時表示，政府相關(guān)部門確實向中汽研提出過“有意介入C－NCAP管理”，但類似的建議均被中汽研方面拒絕。

記者上周采訪時，趙表示在發(fā)生實質(zhì)性變化前，不論是政府部門加入還是不加入C-NCAP，沒有確切消息前不會對外透露。

吳衛(wèi)：政府部門介入測試，不要想得太簡單了。因為沒有相關(guān)法律依據(jù)可支持政府部門進入類似C-NCAP的檢測中心。對政府部門來說法無依據(jù)就不能做。

一方面就進行碰撞測試實驗的能力看，沒有相應(yīng)部門適合介入C-NCAP，就算是質(zhì)檢總局也無法獨立完成類似的碰撞測試；另外就介入方式看，是出錢還是直接接手管理也不確定，由誰出運作費用仍是最大問題。對C-NCAP來說，政府承不承認并不重要，只要做出行業(yè)影響力了，自然就可得到承認。

質(zhì)疑五超五星是上限

媒體觀點：既然有超五星，是不是還會有六星、七星？星級評價沒有上限。

【C-NCAP回應(yīng)】

吳衛(wèi)：測試滿分是51分，50分以上就是超五星，即5星+。5星+就是C-NCAP評價的最高級別，不可能出現(xiàn)比其更高的星級評價了。之所以有超五星，也是為了對車型在碰撞測試中的表現(xiàn)水平有一個更準確的評價。一個車型能夠達到50分以上，扣分這么少，至少能說明該車型在安全方面有過人之處，也值得肯定。

質(zhì)疑六企業(yè)無權(quán)行使公權(quán)職能

媒體觀點：把NCAP新車評價規(guī)程這種具有公共權(quán)力和公益性質(zhì)的職能全權(quán)交給一個營利性機構(gòu)，在世界范圍內(nèi)沒有先例，從理論上來說一個企業(yè)也沒有權(quán)力進行具有公權(quán)職能的評價測試。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：C-NCAP管理中心是不贏利的，每年由汽研中心撥款2000萬元用于C-NCAP的運作。做公益并不是汽研中心必須做的，但汽研中心有能力在有節(jié)余的情況下，開展C-NCAP等相關(guān)業(yè)務(wù)。

接受記者采訪時趙航表示，用世俗的眼光無法理解中心砸錢做公益的初衷，但中心是站在汽車行業(yè)的角度進行前瞻性考慮的。作為央企，經(jīng)常受國資委領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)，覺悟比較高，因此要做些公益事業(yè)。

吳衛(wèi)：汽研中心已轉(zhuǎn)制為科技型的央企，國資委要求中心要實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的保值增值，并規(guī)定每年利潤中的一定百分比必須用于研發(fā)。汽研中心每年的研發(fā)費用在5～6千萬元，中心從中撥出1千萬用于C-NCAP的購車費用。另外1千萬，則是用于人員開銷和設(shè)備更新的費用。實驗場是共用的，因此設(shè)備維護費用以前也有，由于C-NCAP的要求高因此開銷比以前有所增加。

作為企業(yè)，中心不可能做沒有效益和回報的事。C-NCAP可以算是一個特別的研發(fā)項目，它有一定的效益，但更重要的是能帶來社會效益。另外通過對車型的碰撞測試，中心積累了大量的試驗數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在開展中心其他工作，如制定其他行業(yè)標準細則時可作為參考依據(jù)。

質(zhì)疑七自己給自己授權(quán)

媒體觀點：NCAP只是新車評價規(guī)程的簡寫，并不存在這樣一個具體機構(gòu)，更無法授權(quán)。

【C-NCAP回應(yīng)】

吳衛(wèi)：7月初時吳向媒體表示，C－NCAP作為唯一代表中國的NCAP機構(gòu)，目前已經(jīng)被世界NCAP組織所認可，后者不會再授權(quán)給國內(nèi)其他機構(gòu)。

趙航：C-NCAP沒有授權(quán)，也不需要授權(quán)，中心自己想做就做了。

質(zhì)疑八以偏概全是工商的事

媒體觀點：企業(yè)用星級評價標準測試做廣告存在以偏概全的問題。

【C-NCAP回應(yīng)】

趙航：如果企業(yè)以一個車型（的測試結(jié)果）代替一個系列車型這樣做，中心有法律追究的權(quán)利，我們也有繼續(xù)再追加測同一車型的最低配置版本實驗的義務(wù)?；蛘哂霉芾淼氖侄?，進行處罰吊銷其星級評定。

記者在上周赴天津采訪時，趙表示用法律手段追究是工商職能部門的事，中心至今為止并沒做過追加測試。中心對所有測試車型的企業(yè)廣告進行監(jiān)控。

吳衛(wèi)：上海工商局確實有來中心了解C-NCAP的情況，他們對實驗結(jié)果沒有異議。要追究也是追究企業(yè)責(zé)任，與中心無關(guān)。中心只對發(fā)布的數(shù)據(jù)負責(zé)，中心沒有能力對企業(yè)廣告進行監(jiān)控。本報記者鄂佳

C-NCAP

中國新車評價規(guī)程(China-NewCarAssessmentProgram)

趙航

中國汽車技術(shù)研究中心主任、C-NCAP管理中心主任。

吳衛(wèi)

C-NCAP管理中心常務(wù)副主任、C-NCAP管理中心新聞發(fā)言人、中國汽車技術(shù)研究中心汽車標準化研究所所長

(本文來源：京華時報 )