2008
就在此前的2008年6月21日,央視二套《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目播出了一期節(jié)目“C-NCAP真相”,矛頭直指C-NCAP汽車星級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的公正性。次日上午又進(jìn)行了重播,記者正是在重播時(shí)看到這個(gè)節(jié)目的,當(dāng)時(shí)一下就被吸引住了,一口氣將節(jié)目看完后,感覺(jué)按慣例似乎C-NCAP會(huì)遭到被查封的厄運(yùn)。
在節(jié)目中,央視借80后知名作家、上海大眾333車隊(duì)職業(yè)賽車手韓寒對(duì)C-NCAP的權(quán)威性、公正性、透明性發(fā)出了質(zhì)疑:“關(guān)鍵是所有的規(guī)則都是他們一家來(lái)定的,自己玩這個(gè)游戲,自己制定游戲規(guī)則,我覺(jué)得總是有一些可以讓人覺(jué)得值得去想一想的地方吧?!?/P>
其次,C-NCAP非但不是獨(dú)立運(yùn)營(yíng),而且其隸屬的中汽研屬于國(guó)資委轄下的中央企業(yè),參與汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售,與之合作的廠商幾乎涵蓋了整個(gè)中國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè),這種與汽車企業(yè)掰扯不清的關(guān)系讓C-NCAP的公正性遭到質(zhì)疑。
再次,中汽研雖然表示是自己掏錢(qián)做測(cè)試,但同時(shí)又接受企業(yè)自己買單申請(qǐng)做碰撞試驗(yàn),而實(shí)驗(yàn)后被損壞的汽車和測(cè)試數(shù)據(jù)企業(yè)要花錢(qián)后才能拿到。
“與這么多零部件生產(chǎn)廠家和汽車整車生產(chǎn)廠家存在著這樣和那樣的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,那么你指定的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)車輛的公正性,肯定要受到人們的質(zhì)疑,也就相當(dāng)于,你既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌在節(jié)目中如是說(shuō)。
《汽車商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為,關(guān)于C-NCAP的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,我們對(duì)此應(yīng)該是無(wú)可厚非。在這里,無(wú)論是央視還是韓寒都必須承認(rèn)在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)通例,而最為關(guān)鍵的是,只要標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等,那么至少在公平這一問(wèn)題上,這里沒(méi)有可多加指摘之處。
問(wèn)題在于是否一視同仁以及是什么讓C-NCAP不能一視同仁,當(dāng)然還有組建這樣機(jī)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)于中汽研與汽車企業(yè)“掰扯不清”的關(guān)系問(wèn)題,趙航表示中汽研旗下有許多這樣的分支機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)都是統(tǒng)一掛在中汽研名下。至于實(shí)驗(yàn)后被損壞的汽車和測(cè)試數(shù)據(jù)賣錢(qián)的問(wèn)題,趙航表示,確實(shí)是賣了一些,但只是小部分。
而趙航也沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)給出令人信服的答復(fù),比如對(duì)于接受企業(yè)申請(qǐng)測(cè)試問(wèn)題趙航只是以“這是國(guó)際慣例”來(lái)回答,而并沒(méi)有其他合理解釋。對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)及接受監(jiān)督問(wèn)題,趙航表示中汽研屬于國(guó)資委,本身就接受國(guó)資委“保值增值”的監(jiān)督。
掰扯不清的關(guān)系
在眾多被質(zhì)疑的問(wèn)題中,C-NCAP隸屬的中汽研與汽車企業(yè)的關(guān)系問(wèn)題是最讓公眾“不放心”的地方。來(lái)到中汽研,比較扎眼的是大門(mén)上赫然掛著一塊“國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”的牌子,這塊牌子的含金量是不言而喻的。
在國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(天津汽車檢測(cè)中心)的網(wǎng)站上有這樣的介紹,國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心投資建設(shè)的,具有獨(dú)立法人地位的汽車產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),于1999年4月進(jìn)行工商注冊(cè)。其前身為1987年成立的中國(guó)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所。
也就是說(shuō),汽車企業(yè)開(kāi)發(fā)的新車能否登上發(fā)改委的目錄并順利上市銷售,先得接受中心的各項(xiàng)測(cè)試,并由中心出具試驗(yàn)報(bào)告,企業(yè)再拿著試驗(yàn)報(bào)告到發(fā)改委申報(bào),而發(fā)改委是否批準(zhǔn)的依據(jù)就是報(bào)告中的各項(xiàng)試驗(yàn)結(jié)果是否滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從這個(gè)意義上來(lái)講,中汽研的這塊牌子無(wú)異于懸在汽車企業(yè)頭上的一把“尚方寶劍”,雖然現(xiàn)在中汽研是“掛事業(yè)單位的牌,走企業(yè)單位的路”,但有了這把“尚方寶劍”,無(wú)論是“微服私訪”,還是“鳴鑼開(kāi)道”,中汽研走起路來(lái)自然是威風(fēng)八面。