燃油附加費(fèi)成品油價(jià)緣何漲價(jià)容易降價(jià)難

連日來(lái)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，國(guó)際原油價(jià)格“跌跌不休”，國(guó)內(nèi)航油價(jià)格也相應(yīng)降價(jià)。然而，據(jù)稱“已與航油價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的航空燃油附加費(fèi)目前“紋絲不動(dòng)”。和其一樣堅(jiān)挺的還有國(guó)內(nèi)成品油價(jià)。

高企的燃油附加費(fèi)和成品油價(jià)， 正在牽動(dòng)著百姓最敏感的神經(jīng)……

國(guó)際原油價(jià)格下降了41％，國(guó)內(nèi)航油價(jià)格每噸調(diào)低了570元，國(guó)際航線燃油附加費(fèi)也紛紛下調(diào)，而高至800公里以上150元、800公里以下80元的國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)紋絲不動(dòng)——燃油附加費(fèi)緣何漲起來(lái)容易降下來(lái)難？

“國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)與國(guó)內(nèi)航油價(jià)格已經(jīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，”昨天，民航局有關(guān)官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“不過是否下調(diào)燃油附加費(fèi)并非由民航局說(shuō)了算，截至目前為止還沒有聽到‘降價(jià)’的消息?！?/P>

市民：

一家三口去杭州附加費(fèi)貴過機(jī)票

“我們?nèi)ズ贾萋糜危郊淤M(fèi)比機(jī)票還要貴！”昨日，正在選擇杭州自由行產(chǎn)品的市民韋恩杰抱怨說(shuō)，他計(jì)劃帶上老婆、孩子下周一去杭州探親旅游，查詢機(jī)票價(jià)格發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天價(jià)格最低的一個(gè)航班是CA1724，打1.7折，機(jī)票價(jià)格是180元。但燃油附加費(fèi)就要150元，再加上50元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，合計(jì)要380元！附加費(fèi)比機(jī)票價(jià)格還高出了20元！

“不管機(jī)票價(jià)格是多少，我們一家需支付的燃油附加費(fèi)和機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就要1200元！”韋先生說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)際原油價(jià)格一直在暴跌，為何燃油附加費(fèi)一直降不下來(lái)呢？”

現(xiàn)象：

國(guó)內(nèi)航油10月1日起降價(jià)6％

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是：800公里以下航線每位旅客80元，800公里（含）以上航線每位旅客150元。這一價(jià)格水平是今年7月1日起上調(diào)后開始執(zhí)行的。

“是否下調(diào)不是民航局說(shuō)了算，要經(jīng)過發(fā)改委的審批。不過，目前我還沒有得到是否會(huì)下調(diào)燃油附加費(fèi)的確切消息?！弊蛱欤窈骄钟嘘P(guān)官員表示，“不過，燃油附加費(fèi)與國(guó)內(nèi)航油價(jià)格已經(jīng)形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如果國(guó)內(nèi)航油價(jià)格下調(diào)，燃油附加費(fèi)也應(yīng)該相應(yīng)下調(diào)?！?/P>

據(jù)了解，國(guó)際原油價(jià)格和國(guó)內(nèi)航油價(jià)格都開始下調(diào)。昨天，國(guó)際原油的最新價(jià)格是每桶86.92美元，相比最高位時(shí)的每桶147.27美元，下降了40.98％；而國(guó)內(nèi)航油價(jià)格從10月1日起也開始每噸下調(diào)570元，幅度約6％。目前，國(guó)外航空公司大多已經(jīng)調(diào)低了燃油附加費(fèi)的征收水平，一些國(guó)內(nèi)航企也下調(diào)了國(guó)際航線的燃油附加費(fèi)，比如自10月1日（以出票日期為準(zhǔn)）起，東航香港至內(nèi)地的燃油附加費(fèi)、內(nèi)地與香港之間航段（始發(fā)地非內(nèi)地或香港）的燃油附加費(fèi)已由231港元調(diào)整為196港元等等，但國(guó)內(nèi)航班燃油附加費(fèi)卻不見調(diào)整。

“碰到航班延誤不賠償說(shuō)是跟國(guó)際接軌，遇到航班超售乘客被拒登機(jī)也是國(guó)際慣例，為何在燃油附加費(fèi)上，國(guó)內(nèi)航空公司就不能與國(guó)際接軌？”一位市民無(wú)奈地說(shuō)。

企業(yè)：

“成本壓力仍然大堅(jiān)決不能調(diào)”

“我們堅(jiān)決反對(duì)調(diào)低燃油附加費(fèi)，”某航空公司宣傳部負(fù)責(zé)人昨天表示，“原因是航油成本壓力實(shí)在太大?！彼f(shuō)，今年第一季度，中航油曾將國(guó)內(nèi)航油每噸上調(diào)210元，第二季度則每噸微降80元，6月19日發(fā)改委宣布將國(guó)內(nèi)航油出廠價(jià)每噸上調(diào)1500元。隨后，國(guó)內(nèi)最主要的航油供應(yīng)商中航油7月8日宣布，從第三季度起，將國(guó)內(nèi)航油銷售價(jià)格每噸再上調(diào)720元。合計(jì)今年航油每噸上漲了2350元，上漲幅度是39.36％。而這次航油價(jià)格下調(diào)，只調(diào)低了570元，除去這個(gè)國(guó)內(nèi)航油價(jià)格還是上漲了29.81％，對(duì)于減輕航空公司經(jīng)營(yíng)壓力“杯水車薪”。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)在過去的一年時(shí)間里已上漲了87.5％！去年國(guó)慶期間，國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)還是800公里以下50元/人、800公里以上80元/人，經(jīng)過兩次上調(diào)，已經(jīng)變成了800公里以下80元/人、800公里以上150元/人，這個(gè)上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過29.81％的航油價(jià)格上漲幅度。

燃油附加費(fèi)歷次調(diào)整

●2004年，原中國(guó)民用航空總局頒布《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，取消燃油附加費(fèi)。

●2005年8月1日，燃油附加費(fèi)復(fù)征，800公里以下20元/人；800公里以上40元/人。

●2006年4月10日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下30元/人；800公里以上60元/人。

●2006年9月1日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

●2007年11月5日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

●2008年7月1日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下80元/人；800公里以上150元/人。

●2007年1月21日燃油附加費(fèi)降低到800公里以下50元/人；800公里以上80元/人。

專家觀點(diǎn)：

燃油附加費(fèi)本因

原油漲價(jià)而開征

業(yè)內(nèi)專家表示，國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)是因?yàn)閲?guó)際原油價(jià)格上漲而起征的，在目前國(guó)際原油價(jià)格大幅暴跌的背景下卻不見下調(diào)，不能不引發(fā)眾多質(zhì)疑。

據(jù)悉，國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)由民航局和發(fā)改委來(lái)決定，也就是說(shuō)征多少由政府發(fā)文來(lái)決定，消費(fèi)者、乘客話語(yǔ)權(quán)不多。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《反壟斷法》已經(jīng)開始實(shí)施，應(yīng)該將“第一刀”砍向“燃油附加費(fèi)”。

原油3個(gè)月跌四成

新聞背景：

原油3個(gè)月跌四成

國(guó)際原油價(jià)格從去年開始進(jìn)入了快速上升通道，7月11日國(guó)際原油期貨創(chuàng)下每桶147.27美元的最高紀(jì)錄。

但此后，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，國(guó)際原油價(jià)格不斷下挫，10月6日，美國(guó)原油期貨10月合約大幅下跌，報(bào)收約88美元，下跌6.07美元，這是國(guó)際原油價(jià)格8個(gè)月來(lái)首度跌破每桶90美元。倫敦國(guó)際石油交易所11月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格下跌6.57美元，收于每桶83.68美元。與最高價(jià)相比，國(guó)際原油價(jià)格已吐回了近四成。

國(guó)際油價(jià)跌至88美元

國(guó)內(nèi)成品油價(jià)紋絲不動(dòng)

專家：原油跌至90美元以下 國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)就可盈利

本報(bào)訊 （記者王飛）本周三，國(guó)際原油價(jià)格重新跌回90美元以下，至88.95美元，累計(jì)跌幅已達(dá)40％；而國(guó)內(nèi)除了將第四季度航空煤油綜合采購(gòu)成本調(diào)低了570元外，成品油價(jià)格一直堅(jiān)挺，仍然維持在6月20日調(diào)價(jià)后的水平。

記者昨天查詢到，上周三全美普通汽油平均零售價(jià)已跌至每加侖3.447美元，合每升0.91美元（6.21元），而廣州市場(chǎng)上的93號(hào)汽油零售價(jià)是6.25元。這意味著廣州的汽油零售價(jià)已高過美國(guó)的零售價(jià)。

本周三，美國(guó)輕質(zhì)原油期貨價(jià)格跌至每桶88.95美元，而布倫特原油期貨價(jià)格跌至84.36美元。至此，國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)從最高位時(shí)的147.27美元下跌了約40％。

油價(jià)好高 車主紛紛叫苦

資深石油專家認(rèn)為，只要國(guó)際原油價(jià)格跌至95美元，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)就不會(huì)虧損，低于90美元的國(guó)際原油價(jià)格意味著中石油、中石化進(jìn)入了盈利“區(qū)間”。

然而，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格目前仍然維持在今年6月20日調(diào)價(jià)后的水平，其中廣東90號(hào)（II）汽油價(jià)格是7015元、廣東90號(hào)（Ⅲ）汽油價(jià)格是7225元，0號(hào)柴油價(jià)格是6540元。不僅如此，市場(chǎng)上還傳言稱國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格近日將上調(diào)100元/噸。

朱俊杰今年買了一輛私家車，“每月要繳養(yǎng)路費(fèi)、路橋費(fèi)，一年就是好幾千塊，現(xiàn)在油價(jià)太高，每個(gè)月至少都要用掉1000元的93號(hào)汽油，再加上停車費(fèi)，這輛車一個(gè)月的開支至少都要2600多元?！?/P>

朱俊杰說(shuō)，“國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不下調(diào)，我們車主的壓力會(huì)越來(lái)越大?！?/P>

“倒掛”消失 油價(jià)短期難降？

一位業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者解釋說(shuō)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格短期內(nèi)下調(diào)空間不大。這是因?yàn)榻衲晟习肽陣?guó)際油價(jià)飛漲，為了緩解高漲的國(guó)際油價(jià)給國(guó)內(nèi)帶來(lái)的行業(yè)沖擊，政府沒有調(diào)高成品油零售價(jià)格，而是通過增加財(cái)政補(bǔ)貼的方式來(lái)彌補(bǔ)兩大石油集團(tuán)的虧損。

據(jù)悉，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)與成品油相關(guān)的補(bǔ)貼預(yù)計(jì)達(dá)5000億元。今年1~4月，國(guó)家對(duì)中石化補(bǔ)貼達(dá)145億元。僅4月份，中石化就收到政府的補(bǔ)貼71億元。

有關(guān)人士稱，目前雖然已經(jīng)進(jìn)入煉油企業(yè)的盈利區(qū)間，油價(jià)的“倒掛”現(xiàn)象已消失，今年盈利預(yù)期也正在加大，但需要一段時(shí)間來(lái)消化前段時(shí)間的損失。

先征燃油稅再降油價(jià)？

廣東油氣商會(huì)姚達(dá)明認(rèn)為，目前廣東柴汽油供應(yīng)較為寬松，批發(fā)市場(chǎng)業(yè)者心態(tài)趨向觀望和看淡后市。他認(rèn)為，目前是開征燃油稅的“黃金時(shí)期”，“近期國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌的環(huán)境下，如果政府有下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格意愿，那就可以先實(shí)行開征燃油稅。開征后再調(diào)低成品油零售價(jià)，就會(huì)使開征燃油稅后車主實(shí)際支付的油費(fèi)不會(huì)提高。如燃油稅每升1.5元，成品油價(jià)格下調(diào)1元，綜合起來(lái)才上漲了0.5元。 (本文來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) )