中國需要反制歐洲汽車傾銷嗎

    日前，路透社援引法國回聲報的消息說，中國考慮對歐洲高端轎車征收進口稅，因為中國汽車商投訴，歐盟車商系因獲得補貼才得以在中國虧本銷售。

    路透社另外一則報道則援引ACEA的說法稱，在經(jīng)過幾周的調(diào)查之后，中國商務(wù)部應(yīng)該會公布歐盟傾銷做法對中國汽車行業(yè)造成的經(jīng)濟損失，并據(jù)此實施初步征稅。ACEA是歐洲汽車制造商協(xié)會。該協(xié)會表示，有匿名人士向中國商務(wù)部遞交了反傾銷投訴，主要針對產(chǎn)自歐洲、發(fā)動機排量超過2.0升的汽車，預(yù)計最快今年9月開始實施加征關(guān)稅。

    海外媒體的這兩則報道，正值中國正在遭受歐洲對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收臨時反傾銷稅的關(guān)鍵時刻。目前，中國政府正在發(fā)起對來自于歐洲的葡萄酒傾銷與補貼調(diào)查，如果最終證明歐洲葡萄酒傾銷與補貼成立，歐洲特別是法國葡萄酒產(chǎn)業(yè)將因為中國征收反傾銷稅遭受嚴重打擊。

    此前，有中國媒體報道稱，中國正在實施對于歐洲指控中國光伏產(chǎn)業(yè)傾銷歐洲市場的反制措施，葡萄酒只是第一步，而來自歐洲的汽車產(chǎn)業(yè)將可能成為中國的另外一個殺手锏。

    但是，中國政府要做出對于歐洲汽車企業(yè)的傾銷指控，并征收反傾銷稅，就必須證明歐洲汽車企業(yè)在中國汽車市場傾銷的成立，以及因此對于中國汽車企業(yè)造成了巨大的傷害。

    為此，我們需要看看傾銷成立的條件。傾銷是指一個國家或地區(qū)的出口企業(yè)以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。

    當前，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)正在遭受歷史發(fā)展過程中最大的困難。由于歐債危機引發(fā)的歐洲市場需求萎縮，歐洲汽車企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能過剩日益嚴重，歐洲汽車企業(yè)在歐洲市場的經(jīng)營壓力不斷增大。為此，尋求更好的出口市場以消化過多的產(chǎn)能，來盡可能維持更多的汽車生產(chǎn)開工率以及就業(yè)率是歐洲各個國家政府努力的目標。

    有數(shù)據(jù)顯示，歐洲汽車市場銷售量只相當于1996年的水平，汽車從業(yè)人員的數(shù)量已經(jīng)下降了12%。但是汽車出口卻不斷創(chuàng)造新的記錄，其中中國市場是歐洲出口最大的目的地。

    為此，一個歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)呼吁歐洲以及各個國家給予歐洲汽車企業(yè)更多政策上的支持。

    2012年7月25日，法國政府就曾經(jīng)公布一項扶持汽車工業(yè)發(fā)展的計劃，以扶持因歐洲汽車市場萎縮而陷入困境的汽車工業(yè)。

    而另外一個真實的情況是，中國進口的歐洲汽車產(chǎn)品價格呈現(xiàn)日益下降的趨勢，降價幅度也非常驚人。

    不過，歐洲汽車市場低迷、歐洲給汽車企業(yè)提供支持、中國進口汽車價格下降之間到底有多少直接的關(guān)聯(lián)，目前還不清楚。

    但是我們知道的另外一個情況則是，歐洲汽車企業(yè)一直以來超高的產(chǎn)品價格，幫助他們在中國汽車市場獲取了超額的市場利潤。也就是說，歐洲汽車產(chǎn)品的價格過去不是低了，而是太高，中國汽車消費者因為國內(nèi)需求過于旺盛，以及消費理念不成熟，花了太多冤枉錢。

    因此，歐洲汽車價格不是低了，而是高了。歐洲進口到中國汽車市場的產(chǎn)品降價是符合中國汽車市場發(fā)展的基本規(guī)律，也符合中國汽車消費者的利益，也可以促進中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型升級。

    從這個角度上講，歐洲汽車企業(yè)對于中國實施傾銷的理由似乎并不成立。如果我們對這些歐洲汽車企業(yè)實施反傾銷指控，似乎并不符合中國廣大消費者的利益。

    也許有自主品牌汽車企業(yè)會認為，歐洲進口汽車價格的下降，會拉低整個中國汽車產(chǎn)業(yè)的平均價格水平，從而造成本來已經(jīng)利潤很低的自主品牌汽車企業(yè)生存更加艱難。這并不是合理的理由。中國自主品牌汽車企業(yè)生存不是依靠的歐洲汽車企業(yè)維持高企的價格以及相對弱的競爭環(huán)境，中國自主品牌汽車企業(yè)做大做強的根本在于自己不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)以及因此而帶來的品牌形象的提升。

    因此，中國對于歐洲汽車企業(yè)是否因為市場原因或者政府補貼而導(dǎo)致的進口價格過低而損害到了中國本土汽車產(chǎn)業(yè)，并不一定有足夠的理由。

    當然，反傾銷與反補貼歷來是許多國家和地區(qū)打著合法的自由貿(mào)易的旗號來行貿(mào)易保護之實。歐洲對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的指控本來就是歐洲與中國，甚至歐美與中國在政治、經(jīng)濟方面戰(zhàn)略博弈棋局中的一個環(huán)節(jié)而已。

    如果從這個意義上說，中國也不妨以反傾銷對反傾銷，以獲得在國際貿(mào)易談判中更好的籌碼。

    但是，具體到中國汽車產(chǎn)業(yè)的做大做強這個問題上，中國則需要從更全面的思維去考慮。

    歐洲汽車企業(yè)對于中國自主品牌汽車企業(yè)，特別是中國汽車市場消費者的傷害并不僅僅是進口，其通過中國合資公司建立的品牌優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，才是威脅中國自主品牌發(fā)展的最大障礙，也是對于中國汽車市場消費者利益敢于漠視的基礎(chǔ)。

    中國媒體2013年以來連續(xù)曝光的一些歐洲汽車企業(yè)在中國市場銷售的產(chǎn)品，存在諸多損害消費者權(quán)益的質(zhì)量問題，至今沒有獲得歐洲汽車企業(yè)的積極響應(yīng)。對此，中國有關(guān)部門為什么不能更加積極介入其中，以還中國消費者一個公道呢？

    中國汽車市場的巨大規(guī)模已經(jīng)讓歐洲汽車企業(yè)將中國市場作為提款機，作為救命稻草。但是歐洲汽車企業(yè)卻在對待中國汽車消費者的利益上吞吞吐吐，這難道不是中國有關(guān)部門本應(yīng)該負責任的事情嗎？

    要對歐洲給予中國光伏產(chǎn)業(yè)不公平的貿(mào)易指控做出反制，中國有許多的手段可以用。但是中國必須要站在對于消費者、對于本土產(chǎn)業(yè)真正有利的角度去考慮。從維護中國汽車市場消費者利益的基礎(chǔ)上出發(fā)，讓歐洲汽車企業(yè)將其在中國汽車市場的銷售價格盡快與歐美市場的價格拉平，同時嚴厲監(jiān)督、懲罰歐洲汽車企業(yè)侵害中國汽車市場消費者權(quán)益的行為，同樣是中國反制歐洲的重要舉措。