上海還冷清深圳又入場：汽車平行進口暫行額度配給制

    海外汽車產(chǎn)品眾多，某款產(chǎn)品特別是小眾產(chǎn)品是否符合3C認證，是一個很專業(yè)的領(lǐng)域。在天津港(600717,股吧)從事汽車平行進口的貿(mào)易商，就因為大批汽車已經(jīng)進入港口倉庫，但無法通過3C認證，而成為“死車”（無法在國內(nèi)流通、使用的汽車），已經(jīng)存放多年。

　　上海外高橋獲批平行進口汽車試點后，深圳前海也獲得了商務(wù)部的批復，成為全國第二個平行進口汽車試點區(qū)域。廣州、深圳等地的汽車進口商到處打聽準入政策，想要進入試點企業(yè)名單。

　　“能不能拿到資質(zhì)不要期望太多，比如上海試點企業(yè)都是比較有實力的，而很多有經(jīng)驗的小貿(mào)易商，往往拿不到。”上海一位平行進口汽車商負責人3月20日對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

　　即使能拿到準入資格，短期內(nèi)也很難獲得較大的突破：一是過去以灰色地帶存在的平行進口汽車，市場規(guī)模本來就?。欢菍嶋H業(yè)務(wù)操作過程中，海外汽車要順利進入中國市場，還有很多障礙。

　　因為價格比授權(quán)渠道產(chǎn)品低不少，很多想買車的消費者很期待，不過，已經(jīng)試點一個多月的上海，最大的問題仍然是無車可賣，市場仍然很冷清。

　　平行進口汽車從業(yè)者的共識是市場需求有較大發(fā)掘空間?；I劃中的深圳前海，會不會陷入上海目前的尷尬局面，決定因素是能否吸取上海的經(jīng)驗，在政策設(shè)計階段就考慮可能面臨的問題，做出應(yīng)對措施。

　　很難通過的3C認證

　　上海外高橋目前的問題，可能就是深圳前海未來要面對的問題。“獲得商務(wù)部批復后，深圳目前正在研究具體細節(jié)，提前有一個準備，爭取業(yè)務(wù)開展后更多主動權(quán)?！鄙钲谥槿耸糠Q。

　　上海自貿(mào)區(qū)的平行進口車業(yè)務(wù)在2月15日正式啟動，但一個多月后，獲得準入資格的17家貿(mào)易商發(fā)現(xiàn)，政策有了，開展業(yè)務(wù)并不容易。最大的難題是，貿(mào)易商仍然沒有打通從海外進貨的渠道，導致很多人到現(xiàn)場或打電話咨詢買車，商家甚至收了定金，但沒有車交不了貨。

　　“主要問題出在3C認證上，有些海外運過來的車是小眾車，相關(guān)檢測很困難；有些是與國外用車情況不一樣，標準也不一樣，很難通過。”上述知情人士稱。自2002年起，中國就逐步建立了強制性產(chǎn)品認證制度，海外生產(chǎn)的汽車要進入國內(nèi)市場，必須符合中國強制性產(chǎn)品認證制度（3C認證）。

　　從目前上海自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車來源看，仍然和此前早已經(jīng)在市場上流通的小貿(mào)車（非品牌授權(quán)渠道車）一樣，還是通過小3C和小批量兩種方式進口。

　　小3C的大致方式是，貿(mào)易商通過改變車名等，以改裝車的名義進口，然后再進行銷售；小批量進口指的是，通過有海外背景人士回國，以及在華投資外資企業(yè)，以自用名義攜帶進入中國，然后進入流通市場。

　　目前，上海自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車，幾乎全部來自對這兩種方式操作很熟練的天津港?！八麄冇星?，上海的貿(mào)易商只能從他們手中拿車，不過接下來可能陸陸續(xù)續(xù)會有一些車直接從上海的港口進口，數(shù)量不會很多。”

　　事實上，每款車都有對應(yīng)的認證資質(zhì)，海外車型是否能通過“3C認證”，需要既熟悉車型，又懂法規(guī)和檢測流程。上海獲批試點的企業(yè)，最大問題是缺少相關(guān)經(jīng)驗。

　　“從事此前‘小貿(mào)車’平行進口業(yè)務(wù)的貿(mào)易企業(yè)，往往規(guī)模并不大，而沒有被納入試點名單?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。吸納有經(jīng)驗的車企進行試點，將可能是深圳要考慮的一個重要因素。

　　但批準實力較弱的貿(mào)易企業(yè)進入，可能面臨一系列風險，比如產(chǎn)品質(zhì)量保證和售后維修保養(yǎng)服務(wù)，都有可能跟不上，這是現(xiàn)實的矛盾。

　　海外汽車產(chǎn)品眾多，某款產(chǎn)品特別是小眾產(chǎn)品是否符合3C認證，是一個很專業(yè)的領(lǐng)域。在天津港從事汽車平行進口的貿(mào)易商，就因為大批汽車已經(jīng)進入港口倉庫，但無法通過3C認證，而成為“死車”（無法在國內(nèi)流通、使用的汽車），已經(jīng)存放多年。

　　深圳相關(guān)細則仍在制訂當中，有關(guān)負責人在推行模式上的表態(tài)很模糊：注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立集交易、服務(wù)、保障和管理一體化的平臺運行模式，創(chuàng)新制度和措施，力爭在改革監(jiān)管方式、保證售后服務(wù)等方面形成可推廣復制的試點成果。

　　計劃式的進口額度把控

　　主管部門商務(wù)部早就預計到了推行平行進口汽車可能面臨不少問題，在今年1月29日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，特意重申了試點的意義，包括為制定新的汽車銷售管理辦法積累經(jīng)驗，推動汽車流通體制改革。

　　平行進口汽車是區(qū)別于品牌授權(quán)銷售模式的一種進口汽車經(jīng)銷方式，也就是未經(jīng)品牌廠商制授權(quán)，貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場購買汽車并進口到中國市場銷售，去年中國汽車發(fā)動流通市場反壟斷后，試點汽車平行進口成為一個組成部分。

　　因為不再有總代理這個環(huán)節(jié)，而且不會出現(xiàn)一方對市場的壟斷，平行進口汽車的價格一般比品牌授權(quán)總代理渠道進口車型低15%-20%。汽車平行進口商主要經(jīng)營單價較高的豪華車，差價對消費者很有吸引力。

　　按照國際普遍狀況，很多國家的平行進口車占整個市場份額的10%左右，中國汽車整體年銷量超過2000萬輛，未來的市場潛力很大。即使是豪華車，也已經(jīng)有機構(gòu)預測中國將成為全球最大的豪華車市場。

　　在汽車平行進口試點城市，平行進口車未來可能對當?shù)睾廊A車經(jīng)銷商和品牌授權(quán)進口商形成較大沖擊，所以反對聲音也很多。商務(wù)部相關(guān)負責人也表示：“實際上對這種貿(mào)易方式的利弊得失，各方面也確實存在一些不同的認識?！?

　　上海一些品牌授權(quán)銷售的進口經(jīng)銷商，因為害怕自貿(mào)區(qū)平行進口車的價格優(yōu)勢競爭，也積極爭取平行進口汽車試點權(quán)。商務(wù)部的試點政策推行較為謹慎，要求“堅持規(guī)范有序、風險可控的原則，以切實保障消費者權(quán)益為重點，穩(wěn)步推進?！?

　　為此，相關(guān)管理部門要求獲批試點的企業(yè)，在向海外汽車工廠下訂單前，首先要拿到商務(wù)部的車輛額度批復，“和一般的商品進口不一樣，企業(yè)根據(jù)市場來判斷進口量。汽車平行進口是，車企從商務(wù)部拿到多少額度，就進口多少輛車。市場規(guī)模很難在短期內(nèi)獲得較大發(fā)展?！鄙鲜鋈耸糠Q。