新能源車補(bǔ)貼相差幾十萬 補(bǔ)貼政策明年或調(diào)整

    不對等的財(cái)政補(bǔ)貼政策正在讓新能源市場出現(xiàn)分化。

　　新能源汽車推廣漸行漸近，超級電容和鋰電池的市場競爭日趨白熱化。

　　然而，相比于鋰電池純電動汽車的高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，超級電容純電動客車低等級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為其發(fā)展面前一座不易逾越的“大山”。

　　兩會期間，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)林水利工會主席盛明富提交了《關(guān)于促進(jìn)新能源車財(cái)政平等支持的提案》(以下簡稱《提案》)，希望超級電容純電動客車獲得公平的市場環(huán)境，真正由市場來決定技術(shù)創(chuàng)新的前途。

　　中國汽車技術(shù)研究中心原主任、科技部電動汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，正在征求2016~2020年的新能源汽車補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)貼思路將調(diào)整。

　　補(bǔ)貼有差別 影響自主創(chuàng)新

　　《提案》指出，超級電容車的補(bǔ)貼僅30萬元，與鋰電池車的100萬元存在巨大差距，嚴(yán)重打擊了自主創(chuàng)新。

　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2月新能源汽車生產(chǎn)量達(dá)6190輛，銷售量為6045輛，同比分別增長2.7倍和3倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成3061輛和2890輛，同比分別增長2.8倍和4倍。

　　但是，近年來在新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域的爭議從未中斷，主要集中在鋰電池、超級電容等技術(shù)之爭，其根源來自補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)。

　　根據(jù)2013年9月財(cái)政部等四部委下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對鋰電池純電動汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，對超級電容純電動客車定額補(bǔ)貼為15萬元，為最低補(bǔ)貼等級。加上地方財(cái)政1:1的補(bǔ)貼幅度，《提案》指出，超級電容純電動客車的補(bǔ)貼僅為30萬元，與鋰電池純電動汽車的100萬元存在巨大差距。嚴(yán)重打擊了自主創(chuàng)新。

　　對此王秉剛認(rèn)為，“同為純電動客車，相差70萬元的財(cái)政補(bǔ)貼額度，肯定是有問題的?！睋?jù)了解，鋰電池充電8小時(shí)左右可續(xù)駛100~200公里，超級電容充電3分鐘左右可續(xù)駛20公里。因此在私家車、長途車上，鋰電池車擁有續(xù)駛優(yōu)勢；而在城市公交、24小時(shí)循環(huán)牽引車上，超級電容車即充即走，更靈活。

　　王秉剛說，“和要求續(xù)航能力強(qiáng)的純電動汽車相比，超級電容是另外的一個(gè)極端，可以不斷充電，這應(yīng)該是技術(shù)路線上的不同，應(yīng)該鼓勵(lì)大家嘗試不同的技術(shù)路線，然后交給市場，由公交公司去選擇。”

　　新補(bǔ)貼方案 已向社會公示

　　《提案》指出，新能源客車的推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以實(shí)際節(jié)能減排效果來確定，而不能以制造成本來確定。

　　“新能源汽車方面，我們國家基本上是以技術(shù)路線和產(chǎn)品來劃分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，政府來確定技術(shù)路線是不恰當(dāng)?shù)摹！敝貞c交通大學(xué)教授王健在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說，補(bǔ)貼政策應(yīng)該是以節(jié)能減排的效果來定，據(jù)此享受政策鼓勵(lì)?！短岚浮分赋?，“我們認(rèn)為新能源客車的推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以實(shí)際節(jié)能減排效果來確定，而不能以制造成本來確定，更不能支持高成本，打擊低成本；支持舊產(chǎn)能，不鼓勵(lì)新技術(shù)?！?

　　王秉剛提出，對于鋰電池新能源汽車補(bǔ)貼過大，根據(jù)電池?cái)?shù)量和價(jià)格來確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等補(bǔ)貼思路需要加以改進(jìn)。補(bǔ)貼不要再具體區(qū)分是什么技術(shù)，只要是純電動驅(qū)動，能夠正常運(yùn)行，補(bǔ)貼就應(yīng)該一樣，這樣就鼓勵(lì)不同的技術(shù)路線去競爭，最后，更加好的技術(shù)會留下來，不合理的技術(shù)會被淘汰。

　　值得注意的是，2014年12月30日，四部委聯(lián)合起草了《2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案》并面向社會公示，新階段的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策待出。 

　　同時(shí)，王秉剛透露，接下來應(yīng)該考慮運(yùn)行補(bǔ)貼，只有這樣才能夠真正達(dá)到節(jié)能減排的作用，國家財(cái)政部已經(jīng)表態(tài)，新能源汽車要給運(yùn)行補(bǔ)貼。下一步公交車應(yīng)該適當(dāng)減少購車補(bǔ)貼，運(yùn)行補(bǔ)貼加少量的購車補(bǔ)貼來代替現(xiàn)在的國家和地方的購車補(bǔ)貼。

　　不對等的補(bǔ)貼

　　鋰電池純電動汽車補(bǔ)貼為50萬元，超級電容純電動客車補(bǔ)貼為15萬元。加上地方財(cái)政1:1的補(bǔ)貼，后者的補(bǔ)貼僅為30萬元，與前者的100萬元存在巨大差距。

　　將調(diào)整的思路

　　盛明富：超級電容純電動客車應(yīng)獲得公平市場環(huán)境，真正由市場來決定技術(shù)創(chuàng)新的前途。

　　王秉剛：正在征求2016~2020年的新能源汽車補(bǔ)貼辦法，補(bǔ)貼思路將調(diào)整。