近日，在中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的2015年度中國(guó)汽車售后服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》），預(yù)計(jì)會(huì)在9月中旬發(fā)布，明年1月1日起將正式實(shí)施。
從去年4月份開(kāi)始，關(guān)于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業(yè)畸形現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注，發(fā)改委隨后掀起針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查，矛頭直指整車企業(yè)與4S店在汽車售后領(lǐng)域的多年壟斷。緊接著，去年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。
可以說(shuō)，一系列的行為均對(duì)汽車行業(yè)的壟斷行為起到了一定的整治效果，但作用有限。一旦《意見(jiàn)》實(shí)施，汽車維修配件流通渠道開(kāi)放，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場(chǎng)提供原廠配件和具有自主品牌的獨(dú)立售后配件，允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件。我國(guó)汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費(fèi)用高企的壟斷局面將有望被打破。
比起之前的種種政策，至此，汽車業(yè)反壟斷的號(hào)角才算是真正吹響了。
不難想象，《意見(jiàn)》出臺(tái)一定是支持聲和反對(duì)聲同在。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，汽車維修配件渠道的問(wèn)題將會(huì)破除，整個(gè)配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷商也會(huì)有更多的經(jīng)營(yíng)模式，汽車后市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境能夠得到改善，維修保養(yǎng)的價(jià)格一定更加透明和合理。而汽車廠家和4S店的反對(duì)聲也是可想而知，畢竟汽車維修的技術(shù)信息，以及汽車零部件的真實(shí)信息，涵蓋了很多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密，一經(jīng)公開(kāi)勢(shì)必?fù)p害車企的商業(yè)價(jià)值。
從國(guó)際上來(lái)看，歐美國(guó)家早已重視汽車維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，并通過(guò)相關(guān)法律來(lái)約束汽車生產(chǎn)企業(yè)不得對(duì)維修配件和維修技術(shù)實(shí)施壟斷。而我國(guó)目前汽車4S店借助壟斷原廠配件和原廠授權(quán)維修的資源，基本壟斷了售后服務(wù)的正規(guī)渠道，非4S店的維修企業(yè)因?yàn)槟貌坏街鳈C(jī)廠的授權(quán)，也無(wú)法獲得正規(guī)零部件，基本上處于二三線和替補(bǔ)的位置，只能等到車輛過(guò)保之后才能有機(jī)會(huì)分一杯羹。另外，現(xiàn)在的汽車零部件企業(yè)生產(chǎn)的零部件無(wú)法進(jìn)入正規(guī)渠道，即便他們生產(chǎn)的零部件和4S店出售的原廠部件完全一樣，而且賣得比原廠商便宜，4S店也不會(huì)從非原廠途徑進(jìn)貨。
《意見(jiàn)》一旦實(shí)施，在維修渠道方面，國(guó)家強(qiáng)制廠家公布汽車維修信息，社會(huì)修理廠也能獲得和4S店一樣的維修技術(shù)和能力，提供同樣質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，零部件廠供給社會(huì)維修廠的同質(zhì)零部件將會(huì)獲得與原廠零部件同等待遇。這將打破4S店在汽車維修方面的壟斷局面，消費(fèi)者在汽車維修方面會(huì)有更多的主動(dòng)選擇權(quán)，維修花費(fèi)也會(huì)降低。
雖然對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)無(wú)疑是一個(gè)極大的利好消息，但筆者認(rèn)為，對(duì)于《意見(jiàn)》所規(guī)定的具體內(nèi)容的實(shí)施，還是必須具備強(qiáng)有力的監(jiān)管制度，除此之外，我國(guó)也要向國(guó)際的汽車維修行業(yè)模式學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)汽車維修業(yè)的連鎖化。除了《意見(jiàn)》本身，筆者同時(shí)也希望相關(guān)部門能夠推出與《意見(jiàn)》相配合的相關(guān)規(guī)定，這樣才能夠更好地推進(jìn)汽車行業(yè)反壟斷的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
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