美規(guī)車無法上牌 車商面臨“生死疲勞”困境

    美規(guī)車商經(jīng)歷了噩夢般的6個月。

    今年3月11日起，公安部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格進(jìn)口汽車注冊登記工作的通知》，美規(guī)車（產(chǎn)地或銷售地為美國的進(jìn)口車）在全國各地嚴(yán)禁上牌，銷售陷入停頓。上海、鄭州、武漢、天津、昆明等地美規(guī)車商大面積虧損的聲音隨即爆發(fā)。

    “一年虧300多萬的經(jīng)銷商非常普遍，如果政策不放開，上海至少20%的美規(guī)車經(jīng)銷商會死掉。”上周，上海一家從事美規(guī)車銷售10年之久的汽車銷售公司董事長李銘對記者說道。

    美規(guī)車原本是車市中不被關(guān)注的特殊族群。與寶馬、奔馳等品牌廠家在中國主導(dǎo)銷售的“中規(guī)車”相對應(yīng)，美規(guī)車由本土貿(mào)易商從美國等地進(jìn)口到中國銷售。同樣的車型，與中規(guī)車相比卻有著十萬到數(shù)十萬元的價差。

    今年進(jìn)口豪車國內(nèi)外巨額差價被密集曝光后，美規(guī)車開始引發(fā)大量關(guān)注。吊詭的是，打破進(jìn)口豪車價格平衡的美規(guī)車商，卻因政策陡然收緊而集體遭遇生存危機(jī)。直至今年10月，上海、鄭州等地美規(guī)車上牌窗口才重新打開，但國內(nèi)仍有部分省份未恢復(fù)辦理美規(guī)車上牌。

    “最理想的狀態(tài)是平行汽車貿(mào)易放開，我們的合法身份就得到解決。現(xiàn)在總體來說仍然處在黑暗之中，但已經(jīng)看到一些光照了進(jìn)來?！崩钽懻f道。2008年，商務(wù)部出臺《進(jìn)口汽車市場管理實(shí)施細(xì)則》，提出了“平行進(jìn)口”的概念，允許部分非汽車商標(biāo)所有人授權(quán)的經(jīng)銷商直接從國外進(jìn)口汽車并在國內(nèi)銷售。但事實(shí)上，這項(xiàng)細(xì)則并沒有實(shí)際可操作性。

    磨難期

    “美規(guī)版路虎攬勝3.0T 比4S店便宜10萬，問客戶要不要訂下來。”九州汽車銷售有限公司（下稱“九州汽車”）銷售經(jīng)理翁偉賢在電話中說。

    九州汽車是上海最早做美規(guī)車的經(jīng)銷商，與中規(guī)車動輒10萬甚至數(shù)十萬元的價格差是美規(guī)車的競爭砝碼。巔峰時期，九州汽車年銷售額達(dá)到2億元。但今年以來，九州汽車經(jīng)歷了一場從未有過的“磨難期”。

    “‘3·11’之后美規(guī)車上牌停了半年，車都積壓在手里。我們公司一年的運(yùn)營成本大概400萬，今年到現(xiàn)在虧了200萬。”九州汽車另一位管理層人士對本報(bào)記者表示。

    今年3月11日，公安部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格進(jìn)口汽車注冊登記工作的通知》，規(guī)定“小批量”、“小3C”名義進(jìn)口的汽車，要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查驗(yàn)車輛識別代號、產(chǎn)品標(biāo)牌、里程表、外部燈具和信號裝置等，“對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得辦理注冊登記”。但實(shí)際上，該通知在各地車管部門操作中變成了“一刀切”式的停止上牌，這直接導(dǎo)致了美規(guī)車經(jīng)銷商經(jīng)營中斷。

    今年6月，鄭州一家美規(guī)車經(jīng)銷商對媒體抱怨稱，公司賣出了20多輛美規(guī)車，購置稅等手續(xù)均已完成，但車管所卻“卡著不給上牌”。另一家鄭州美規(guī)車經(jīng)銷商稱手中積壓了幾千萬元的庫存車。福州一家港資美規(guī)車進(jìn)口商在全國擁有200多家合作銷售商，該公司員工劉明表示，國內(nèi)年虧損額達(dá)300萬元的美規(guī)車經(jīng)銷商“比比皆是”。

    8月之后上海美規(guī)車上牌逐漸恢復(fù)，云南、河南等省份也相繼放開管控，但與前期相比，美規(guī)車上牌通道仍未完全打開。受此和前期市場停頓影響，美規(guī)車銷量8月~10月大幅下滑。翁偉賢介紹，九州汽車目前月銷量約為15輛，較此前下滑了40%~50%。

    天津港是國內(nèi)最大的美規(guī)車集散地，2012年，天津口岸進(jìn)口汽車40.27萬輛，位居全國榜首。駐扎在天津港的美規(guī)車經(jīng)銷商達(dá)600多家，今年以來，“背包客”經(jīng)銷商（指實(shí)力較弱、批發(fā)數(shù)量月均幾輛的商家）數(shù)量大幅增加，這從另一個側(cè)面反映了美規(guī)車整體環(huán)境惡化。接近當(dāng)?shù)孛酪?guī)車經(jīng)銷商的一位人士表示：“有銷量的時候他們就弄幾輛車賣，沒車賣的時候他們打個包就撤了?！?

    利益鏈條

    “美規(guī)車真的是一塊肥肉?！眲⒚髡f。

    2005年起實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，允許進(jìn)口車貿(mào)易商以“改裝車”和“小批量”方式，將境外新車進(jìn)口到境內(nèi)銷售。這意味著美規(guī)車經(jīng)銷商的身份沒有得到明確：究竟是進(jìn)口車貿(mào)易商，還是改裝車商？

    在這個模糊地帶，打政策擦邊球，美規(guī)車經(jīng)銷商們成功地拓展了一片樂土。根據(jù)《汽車品牌管理辦法》中的相應(yīng)規(guī)定，改裝車指國內(nèi)相應(yīng)外資品牌廠家沒有引進(jìn)到中國銷售的車輛。貿(mào)易商以改裝車的名義將其進(jìn)口到中國，這部分車的引進(jìn)數(shù)量不設(shè)上限，但必須在國內(nèi)進(jìn)行碰撞試驗(yàn)，滿足國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)后方可允許銷售。

    “一輛車的檢測費(fèi)200萬元，卡宴還不止。沒有實(shí)力的經(jīng)銷商根本玩不起?！崩钽懻f道，改裝車的好處是同一款車型，只要經(jīng)過了相應(yīng)檢測，后期再進(jìn)口時則可以大批量引進(jìn)，可以通過數(shù)量攤薄成本。

    “小批量”特指國內(nèi)已有同種中規(guī)車在售的車型，這部分車并不要求碰撞測試，但每輛車都必須經(jīng)過“小3C”強(qiáng)制認(rèn)證檢測，每輛車增加了近5萬元成本。此外，小批量車報(bào)關(guān)費(fèi)用、商檢費(fèi)用也高于改裝車，且有數(shù)量限制，單次引進(jìn)通常在10輛以內(nèi)。

    “美規(guī)車進(jìn)口的整個流程中，尾氣檢測、碰撞測試等部門都有收益。以改裝車的名義進(jìn)來，實(shí)際上沒改裝，只是把部分尾燈和霧燈改成中國標(biāo)準(zhǔn)?！币晃皇煜っ酪?guī)車交易流程的人士表示。

    上海一家美規(guī)車經(jīng)銷商向本報(bào)記者詳述交易流程說，其本身以消費(fèi)者身份從美國經(jīng)銷商處購買車輛運(yùn)回國內(nèi)，經(jīng)過海關(guān)、商檢等一系列手續(xù)，在國內(nèi)再次進(jìn)行出售。以保時捷卡宴3.0T混合動力版為例，加上消費(fèi)稅、增值稅、運(yùn)費(fèi)等政策稅費(fèi)和海關(guān)費(fèi)用，“我們購車的實(shí)際成本105萬左右，售價是120萬，中規(guī)車卻要160萬元?！?

    等待黎明

    美規(guī)車并沒有通常意義上的廠家指導(dǎo)價，必須參考對應(yīng)中規(guī)車市場價格頻繁波動，通常保持10%左右的價差。對市場變化能夠準(zhǔn)確把握的經(jīng)銷商可以獲得豐厚回報(bào)。接受采訪的一家美規(guī)車公司員工對記者表示，他經(jīng)手的一輛路虎幫助公司賺了40萬元。

    但也有判斷失誤而出現(xiàn)虧損的美規(guī)車經(jīng)銷商，經(jīng)常被抱怨的是上一代奔馳S級轎車，奔馳4S店該款車最高降價超過40萬元，這導(dǎo)致美規(guī)車經(jīng)銷商在出售奔馳S級轎車時無利可圖。

    “正是因?yàn)闆]有完全放開汽車平行貿(mào)易，導(dǎo)致現(xiàn)在這種扭曲的方式?！崩钽憣τ浾哒f。

    未經(jīng)證實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國美規(guī)車總銷量約為12萬輛，與2012年超過100萬輛的豪華車銷量對比，美規(guī)車銷量僅占后者約10%。但美規(guī)車通常以國內(nèi)售價超過50萬元的寶馬、奔馳等品牌豪華車為銷售主力；如果僅統(tǒng)計(jì)國內(nèi)售價超過50萬元的豪華車銷量，美規(guī)車銷量占比可能達(dá)到20%以上。

    “武漢街道上行駛的寶馬X5，美規(guī)車的數(shù)量很可能與中規(guī)車旗鼓相當(dāng)?！比A中地區(qū)一家寶馬經(jīng)銷店總經(jīng)理對記者表示，4S店已經(jīng)把美規(guī)車經(jīng)銷商當(dāng)做潛在的威脅。

    今年8月，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在接受媒體采訪時表示，隨著汽車投訴案例的增加，商務(wù)部正在積極研究修改《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。