上海安全座椅立法被指無實效 缺乏懲戒條款

    一部好的法典足以彰顯一個時代的文明。自今年3月1日起，上海市未滿12周歲的孩子不能被安排坐在副駕駛座位，未滿4周歲的孩子乘坐私家車，都需配備并正確使用兒童安全座椅。這是去年年末上海市人大常委會會議表決通過的關(guān)于修改《上海市未成年人保護條例》決定中的主要內(nèi)容。但是，由于缺乏懲戒舉措條款，這一上海兒童安全座椅立法依然被指無實效。

    上海立法側(cè)面反映出全國大多數(shù)地方對兒童安全座椅的重視程度嚴重不足。汽車之家CEO秦致認為，盡管如此，上海此次立法釋放出一個有利的信號，即全國性的兒童安全座椅立法將有可能成為現(xiàn)實。

    上海市能率先讓兒童安全座椅入法,讓最有效保護兒童乘車安全的方式以嚴肅的立法形式出臺，標(biāo)榜出這座城市的文明符號。而反觀其他地區(qū)，除上海之外，國內(nèi)其他城市未見相同舉措。

    上海市教委主任蘇明說，上海作為一個開放性的國際大都市，理應(yīng)對兒童安全座椅的普及采用提出強制性要求的立法模式，但考慮到我國國家層面尚未立法的實際情況和社會公眾的接受程度，上海市兒童安全座椅立法選擇了從宣傳、引導(dǎo)、推廣和培養(yǎng)使用習(xí)慣著手。

    為增強國內(nèi)家庭兒童乘車安全意識，推動兒童安全座椅強制使用全國立法，汽車之家兒童安全座椅公益項目除了上海站之外，也走過了北京、廣州、成都等大大小小的城市。秦致告訴記者，就汽車之家這幾年的推廣情況來看，以宣傳、引導(dǎo)為主的推廣方式雖很大程度上提高了民眾的安全乘車意識，但缺乏法律的強制約束，還較難落地。

    他舉例說，每到一站，汽車之家總會將模擬碰撞體驗機帶到現(xiàn)場，用直觀的方式展示不適用兒童安全座椅的情況下，在父母懷中的孩子有可能遭受的傷害。多數(shù)家長會通過體驗碰撞意識到兒童安全座椅的重要性，但到了實際使用階段，卻會因為安全座椅價格高、孩子哭鬧不愿意做等原因放棄使用。而在國外發(fā)達國家，兒童安全座椅強制使用早已立法規(guī)范，部分國家的兒童安全座椅使用率甚至超過90%。而汽車之家數(shù)據(jù)研究中心《2013年中國兒童安全座椅年終調(diào)查報告》顯示，全國范圍內(nèi)兒童安全座椅的使用率只有近一成。

    據(jù)全球兒童安全組織中國區(qū)首席代表崔民彥介紹，中國雖是兒童安全座椅生產(chǎn)大國，但至今仍是消費小國。2012年我國兒童安全座椅國內(nèi)外總銷量約為1000萬個，而國內(nèi)銷量僅占5%。

    秦致認為，在中國汽車市場迅速發(fā)展的現(xiàn)在，交通安全問題遠遠滯后于汽車的增速，其中包括兒童的乘車安全。中國家長多數(shù)存在僥幸心理，要解決中國家庭兒童乘車安全意識薄弱的問題，唯有立法強制才是根本舉措。