進(jìn)口汽車中國(guó)式暴利6個(gè)月就賺了500多億

    在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，不合理的暴利是難以容忍的，但長(zhǎng)期以來，受現(xiàn)有特殊政策照顧，進(jìn)口車企在中國(guó)以特殊的方式掙得盆滿缽滿，卻理直氣壯、心安理得?，F(xiàn)在，是破解暴利問題的時(shí)候了

　　近期，針對(duì)進(jìn)口汽車品牌的反壟斷調(diào)查正如火如荼，把進(jìn)口汽車暴利問題再次擺在公眾面前。

　　有媒體發(fā)布調(diào)查稱，同款進(jìn)口汽車在中國(guó)賣100多萬元，而在美國(guó)的價(jià)格僅約合人民幣35萬元，其中間差價(jià)可達(dá)3倍甚至更多。通過一組國(guó)內(nèi)外車價(jià)的對(duì)比，進(jìn)口車在國(guó)內(nèi)外的售價(jià)確實(shí)有著巨大的差距，即便扣去了各種稅額，中間的差價(jià)依然大得驚人。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2013年上半年我國(guó)進(jìn)口汽車超過50萬輛，假設(shè)每輛車在總經(jīng)銷環(huán)節(jié)的平均利潤(rùn)為10萬元，國(guó)外車企僅在2013年前六個(gè)月就從中國(guó)賺取了500多億元，有媒體戲稱此為“中國(guó)式暴利”。

　　那么，進(jìn)口汽車為何在中國(guó)會(huì)有如此高的暴利？

　　暴利產(chǎn)生的三大原因

　　經(jīng)對(duì)進(jìn)口汽車影響價(jià)格的各類因素進(jìn)行綜合分析后，筆者認(rèn)為，除了匯率這一影響較小的因素之外，進(jìn)口汽車中國(guó)式暴利產(chǎn)生的主要原因可以概括為以下幾點(diǎn)：

　　首先是市場(chǎng)供需。

　　近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民消費(fèi)水平大幅度提升，私家汽車已經(jīng)成為人們過上小康生活的“標(biāo)簽”。如今，中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車銷量最大的國(guó)家，特別是高端進(jìn)口汽車銷售市場(chǎng)需求強(qiáng)勁。

　　然而，我國(guó)自主品牌汽車占有極少的市場(chǎng)份額，難以與進(jìn)口汽車相提并論，在中國(guó)消費(fèi)者的剛性需求下，進(jìn)口汽車甚至出現(xiàn)供難應(yīng)求的火爆局面，在此情況下，進(jìn)口車企自然會(huì)不斷提高車輛價(jià)格，以此挑戰(zhàn)中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)神經(jīng)。然而，即便如此，也難以得出進(jìn)口汽車的價(jià)格比國(guó)外畸高的答案。

　　其次是各種稅費(fèi)。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，中國(guó)進(jìn)口汽車稅費(fèi)的構(gòu)成為25%的關(guān)稅、17%的增值稅，和最高40%消費(fèi)稅(按照排量分為7檔)。稅收約占最后售價(jià)的20%~30%。很多人認(rèn)為中國(guó)政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)車企，對(duì)進(jìn)口汽車征收較高關(guān)稅，才造成進(jìn)口汽車價(jià)格高于國(guó)外。

　　然而，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按照中國(guó)的稅率，一輛進(jìn)口車應(yīng)繳稅額最高為車價(jià)的1.4375倍，排量3.0升左右，稅額為車價(jià)的0.95倍，照此計(jì)算，整車價(jià)格不應(yīng)該超過國(guó)外市場(chǎng)的2倍，但很多車價(jià)均達(dá)到3倍以上。

　　進(jìn)口車在國(guó)內(nèi)外的售價(jià)有著巨大的差距，即便扣去了各種稅費(fèi)，中間的價(jià)差依然大得驚人，其中大約有30%至55%加價(jià)，由此可見，稅費(fèi)雖是導(dǎo)致進(jìn)口車高價(jià)的原因之一，但并不是主要原因。

　　第三是特許經(jīng)營(yíng)。

　　中國(guó)加入WTO之后，進(jìn)口汽車大量涌入，為了規(guī)范內(nèi)地汽車市場(chǎng)，商務(wù)部于2005年制定并開始施行《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》第六條規(guī)定：“同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制訂和實(shí)施。境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車，須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，制訂和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。”這就是總代理商管理模式。

　　在這種模式下，進(jìn)口汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域普遍實(shí)施以4S店為基礎(chǔ)的單一模式，進(jìn)口汽車廠家也因此獲得了對(duì)進(jìn)口汽車的絕對(duì)定價(jià)權(quán)，同時(shí)獲得了以總代理商制度為核心，并能夠統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道的權(quán)利，即特許經(jīng)營(yíng)。筆者認(rèn)為，這是進(jìn)口汽車中國(guó)式暴利產(chǎn)生的根本原因。

　　特許經(jīng)營(yíng)與縱向價(jià)格壟斷

　　特許經(jīng)營(yíng)最早起源于美國(guó)，根據(jù)中國(guó)商務(wù)部定義，特許經(jīng)營(yíng)是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)的一種經(jīng)營(yíng)模式。

　　4S店是在1998年由歐洲引進(jìn)的一種以“四位一體”為核心包括整車銷售(Sale)、零配件(Spare part)、售后服務(wù)(Service)、信息反饋(Survey)的汽車特許經(jīng)營(yíng)模式。特許經(jīng)營(yíng)是我們經(jīng)?？吹降囊环N銷售方式，類似于獨(dú)家銷售、獨(dú)家購買和選擇性銷售，它是交易當(dāng)事人使用最多的縱向非價(jià)格約束經(jīng)營(yíng)模式，在歐美國(guó)家，只要不涉及價(jià)格因素，特許經(jīng)營(yíng)便無可非議。

　　中國(guó)商務(wù)部制定的《辦法》所確立的以4S店為基礎(chǔ)的汽車特許經(jīng)營(yíng)模式，由于具有推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、減少搭便車、遏制價(jià)格飛漲、改善售后服務(wù)等積極因素，在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下是可行的。

　　而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化的今天，在進(jìn)口汽車領(lǐng)域依然奉行汽車特許經(jīng)營(yíng)模式，由于汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域只有單一的4S店渠道，汽車流通的各環(huán)節(jié)的價(jià)格由車企和總經(jīng)銷商嚴(yán)格制定，筆者認(rèn)為，這種涉及價(jià)格的汽車特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)質(zhì)上是一種縱向價(jià)格壟斷行為，該行為起到了縱向限制的消極影響。

　　首先，特許經(jīng)營(yíng)為區(qū)域劃分、封鎖市場(chǎng)提供了便利。由于特許經(jīng)營(yíng)賦予各進(jìn)口品牌汽車廠商、境外總經(jīng)銷商對(duì)國(guó)內(nèi)銷售商的最高控制權(quán)，同時(shí)，還可以通過既有渠道輕易獲得獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，這就為進(jìn)口車企和總經(jīng)銷商進(jìn)行區(qū)域劃分、封鎖市場(chǎng)提供了條件。而區(qū)域劃分、封鎖市場(chǎng)將會(huì)導(dǎo)致同一車型在不同區(qū)域執(zhí)行不同的價(jià)格，卻難以在不同區(qū)域內(nèi)自由交易，因此，在不同區(qū)域之間難以形成充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)。

　　其次，特許經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了價(jià)格卡特爾。特許經(jīng)營(yíng)如不涉及價(jià)格因素并不違法，對(duì)于一個(gè)本著善意且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的廠家來說，設(shè)置其產(chǎn)品的指導(dǎo)價(jià)格也無可非議，但如果其設(shè)置價(jià)格時(shí)，與自己具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成了具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為，或者與交易相對(duì)人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格時(shí)，就構(gòu)成價(jià)格卡特爾。

　　而今，在中國(guó)進(jìn)口車領(lǐng)域，從進(jìn)口到維修的多個(gè)環(huán)節(jié)均受到車企和總經(jīng)銷商的價(jià)格約束，特許經(jīng)營(yíng)成為車企和總經(jīng)銷商進(jìn)行價(jià)格卡特爾的推手。

　　由此可見，在中國(guó)進(jìn)口汽車領(lǐng)域?qū)嵤┑奶卦S經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)充分暴露其存在的弊端，而相關(guān)機(jī)構(gòu)在制度的修訂上難以跟進(jìn)。市場(chǎng)環(huán)境在快速改變，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)在逐步改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念的時(shí)候，網(wǎng)上售車也逐步步入人們的消費(fèi)視野，但特許經(jīng)營(yíng)依然桎梏汽車網(wǎng)店的興起，特許經(jīng)營(yíng)為進(jìn)口車企進(jìn)行縱向價(jià)格壟斷提供了有利條件。

 
　　特許經(jīng)營(yíng)下的壟斷行為

　　進(jìn)口汽車在國(guó)內(nèi)售價(jià)畸高的問題早已引起各方關(guān)注，據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷部門密切關(guān)注進(jìn)口汽車領(lǐng)域的價(jià)格問題已不下兩年，一場(chǎng)針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查也已拉開帷幕。

　　根據(jù)筆者掌握的資料，在特許經(jīng)營(yíng)模式下，進(jìn)口汽車流通領(lǐng)域可能涉嫌如下幾種壟斷行為：

　　1.固定或者限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。有業(yè)內(nèi)權(quán)威人士透露，在整個(gè)進(jìn)口汽車流通環(huán)節(jié)中，總經(jīng)銷商對(duì)包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)享有絕對(duì)的控制權(quán)，旗下的一級(jí)經(jīng)銷商和二級(jí)經(jīng)銷商必須絕對(duì)服從，總經(jīng)銷商為了獲取高額壟斷利潤(rùn)，對(duì)暢銷車型及零部件一般會(huì)有最低限價(jià)的規(guī)定，經(jīng)銷商的終端價(jià)格都在廠家的指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行小幅調(diào)整的，為控制經(jīng)銷商的“叛逆”，總經(jīng)銷商一般還會(huì)禁止經(jīng)銷商跨地區(qū)銷售，制訂一系列懲罰措施，經(jīng)銷商如低于最低售價(jià)賣車，總代理商或廠商會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　2.沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易及限定交易；相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。有業(yè)內(nèi)人士直言在進(jìn)口車領(lǐng)域，非中規(guī)渠道即非從總代理或總經(jīng)銷購買的進(jìn)口汽車，4S店不提供保修、免費(fèi)保養(yǎng)。盡管這些車都是經(jīng)過報(bào)關(guān)進(jìn)入中國(guó)銷售的。有些生產(chǎn)車企甚至發(fā)文嚴(yán)令禁止對(duì)美規(guī)、中東規(guī)進(jìn)口的車提供保修服務(wù)，購買了上述車的消費(fèi)者只能自費(fèi)保修、保養(yǎng)。在此情況下，終端消費(fèi)者寧愿高價(jià)購買總代理或總經(jīng)銷的“中規(guī)車”，也不愿低價(jià)購買經(jīng)報(bào)關(guān)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的“非中規(guī)”汽車。

　　3.沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。由于特許經(jīng)營(yíng)的保護(hù)，一切盡在掌控之中，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商如要做某個(gè)品牌，必須先繳納“咨詢費(fèi)”，強(qiáng)制規(guī)定經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)模式、收取建店保證金、強(qiáng)行壓庫、搭售產(chǎn)品。一方面，廠家對(duì)經(jīng)銷商的建店規(guī)模、建店押金、購車數(shù)量、銷售價(jià)格都有硬性規(guī)定，而所有這些運(yùn)營(yíng)成本都要由經(jīng)銷商承擔(dān)，廠家不負(fù)任何責(zé)任；而另一方面，汽車營(yíng)銷合同一年一定，廠家對(duì)經(jīng)銷商的考核辦法一年一改，這就使得經(jīng)銷商要極力去完成汽車廠家的合同任務(wù)，承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　進(jìn)口車企在中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)環(huán)境下的“蠻橫”還遠(yuǎn)不止于此，這在一個(gè)自稱為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是難以容忍的，但長(zhǎng)期以來，受現(xiàn)有特殊政策照顧，進(jìn)口車企在中國(guó)以特殊的方式掙得盆滿缽滿，卻理直氣壯、心安理得，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)到了該“亮劍”的時(shí)候了。

　　如何遏制進(jìn)口車企暴利

　　筆者認(rèn)為，暴利的存在并不利于市場(chǎng)穩(wěn)定及消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，面對(duì)進(jìn)口汽車的暴利問題，監(jiān)管部門應(yīng)該采取有效的措施予以遏制。

　　首先應(yīng)盡快修改《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是修改現(xiàn)行的以4S店為基礎(chǔ)的汽車特許經(jīng)營(yíng)模式，根據(jù)中國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)的現(xiàn)狀，制訂出既符合自由貿(mào)易準(zhǔn)則，又能夠在國(guó)內(nèi)形成充分、有效競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)模式，那就是要放開汽車進(jìn)口、銷售和維修的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)汽車線上銷售、線下維修的一條龍服務(wù)，徹底打破可能形成價(jià)格壟斷的各種制度因素，鏟斷進(jìn)口車企獲取暴利的根源。

　　其次是加強(qiáng)在進(jìn)口汽車領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法力度。“在巨大財(cái)富的背后，都隱藏著罪惡”。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查和依法懲處，是遏制進(jìn)口汽車暴利的方法之一，只有從司法層面給相關(guān)暴利獲益者以沉重打擊，才能讓獲益者的行為得以收斂。同時(shí)，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，完善舉報(bào)查處機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口車市場(chǎng)壟斷行為的輿論監(jiān)督和法制監(jiān)管。

　　其三是加強(qiáng)自主品牌汽車扶持力度。

　　假如自主品牌汽車在質(zhì)量上和技術(shù)上都能夠達(dá)到進(jìn)口汽車的水平，由于自主品牌汽車和進(jìn)口汽車相比，在價(jià)格上具有明顯優(yōu)勢(shì)，相信會(huì)有越來越多的國(guó)人改變對(duì)進(jìn)口汽車的消費(fèi)習(xí)慣和依賴。因此，需要政府能夠多方位加大對(duì)自主品牌汽車的扶持力度，從根本改變進(jìn)口汽車在中國(guó)汽車銷售市場(chǎng)的份額，從而通過市場(chǎng)改變進(jìn)口車企獲取暴利的局面。

　　總而言之，特許經(jīng)營(yíng)的合理適用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，而當(dāng)特許經(jīng)營(yíng)與壟斷經(jīng)營(yíng)相結(jié)合時(shí)，便會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙的作用。在進(jìn)口汽車領(lǐng)域，由于特許經(jīng)營(yíng)賦予進(jìn)口車企及其總代理商更多的特權(quán)，使得國(guó)內(nèi)進(jìn)口汽車在進(jìn)口、整車銷售、零部件供應(yīng)和維修等諸多環(huán)節(jié)難以形成充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而出現(xiàn)進(jìn)口汽車在國(guó)內(nèi)價(jià)格畸高的怪象。

　　因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)在加大反壟斷執(zhí)法力度的同時(shí)，最根本的還是要從改變進(jìn)口車企特許經(jīng)營(yíng)模式入手，盡快修改相關(guān)規(guī)定，徹底打破可能形成價(jià)格壟斷的各種制度因素，這樣才能從根本上解決中國(guó)進(jìn)口汽車暴利的問題。（來源：《法人》）