汽車流通亂象待整 車商矛盾升級(jí)盼新管理法

    目前車市中有55%的經(jīng)銷商表示新車銷售不盈利，而從建店當(dāng)年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)，建店當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)僅占17%。

　　2014年8月，北京13家東風(fēng)本田經(jīng)銷商為表明對(duì)乘用車供應(yīng)商商務(wù)政策的不滿，聯(lián)合停止提車。

　　2014年底，保時(shí)捷經(jīng)銷商聯(lián)合就2014年補(bǔ)貼和2015年銷售任務(wù)、商務(wù)政策與保時(shí)捷中國(guó)進(jìn)行多次溝通，但雙方分歧巨大，難以達(dá)成協(xié)議。

　　與此同時(shí)，32家寶馬經(jīng)銷商，聯(lián)合向?qū)汃R中國(guó)索要共計(jì)60億元補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)當(dāng)年運(yùn)營(yíng)虧損……

　　由于目前國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)銷商日子難過(guò)，眾多經(jīng)銷商都是做虧本買賣，有豪華車從去年第三季度開始，幾乎沒(méi)有一款車是賺錢的，有品牌經(jīng)銷商去年10月份一個(gè)月的虧損就吞掉了前9個(gè)月所有積累的利潤(rùn)。所以目前，整車企業(yè)和經(jīng)銷商之間的矛盾也在日益激烈化。

　　“它提示中國(guó)乘用車市場(chǎng)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，而現(xiàn)有的管理政策、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)行為還沒(méi)有完全適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境?！?月26日，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)秘書長(zhǎng)朱孔源在接受理財(cái)周報(bào)(http://www.lczb.net)記者采訪時(shí)表示，在汽車銷售服務(wù)行業(yè)新格局形成的過(guò)程中，需要加強(qiáng)汽車銷售服務(wù)行業(yè)法制體系的頂層設(shè)計(jì)，以維護(hù)汽車銷售服務(wù)行業(yè)公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　變局：經(jīng)銷商虧損嚴(yán)重

　　1月26日，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)發(fā)布《中國(guó)乘用車經(jīng)銷商與供應(yīng)商關(guān)系白皮書》(2014)。數(shù)據(jù)顯示，2014年，盈利經(jīng)銷商的比例從2009年的七成降至2014年的不足三成。

　　這其中，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)組織的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2014年國(guó)內(nèi)超過(guò)70%的經(jīng)銷商曾經(jīng)遭到乘用車供應(yīng)商強(qiáng)行壓庫(kù)，導(dǎo)致47%的經(jīng)銷商庫(kù)存車數(shù)量與當(dāng)期銷售量之比超過(guò)2.0，達(dá)到警戒水平。

　　這導(dǎo)致，雖然2014年乘用車市場(chǎng)較2013年增長(zhǎng)了近10%，但廣大乘用車經(jīng)銷商卻并沒(méi)有能夠享受到市場(chǎng)擴(kuò)大帶來(lái)的紅利，庫(kù)存壓力巨大。

　　據(jù)了解，目前經(jīng)銷商新車銷售的盈利問(wèn)題最為引人關(guān)注。由于“價(jià)格倒掛”引發(fā)的新車銷售不盈利問(wèn)題，在汽車流通領(lǐng)域中已成為普遍現(xiàn)象。

　　朱孔源告訴記者，目前車市中有55%的經(jīng)銷商表示新車銷售不盈利，而從建店當(dāng)年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)，建店當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)僅占17%；在這其中，豪華車經(jīng)銷商新車銷售不盈利的比例高達(dá)63%。

　　在豪華品牌經(jīng)銷商中，建店當(dāng)年處于虧損的比例高達(dá)100%，而投資回報(bào)期在五年或五年以上的比例更是達(dá)到了90%。也就是說(shuō)，豪華車的“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象是所有品牌中最為嚴(yán)重的。

　　對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)助理秘書長(zhǎng)王冀表示：“高庫(kù)存和不合理的考核規(guī)則使大多數(shù)乘用車經(jīng)銷商處于虧損狀態(tài)。高庫(kù)存占用了經(jīng)銷商大量資金，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加；而不合理的考核規(guī)則使經(jīng)銷商為了完成任務(wù)而不得不以低于成本價(jià)的價(jià)格實(shí)施銷售。”

　　他預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)車市總體仍保持向上增長(zhǎng)，但汽車經(jīng)銷商的生存前景會(huì)更不容樂(lè)觀?！皶?huì)有越來(lái)越多的汽車供應(yīng)商將壓力轉(zhuǎn)嫁給汽車經(jīng)銷商，他們?yōu)榱舜_保自己的產(chǎn)銷目標(biāo)能夠完成，通常以強(qiáng)行壓庫(kù)和單方面增加網(wǎng)點(diǎn)的方式，犧牲汽車經(jīng)銷商的利益?！?

　　頂層設(shè)計(jì)：呼吁新《汽車銷售管理辦法》

　　針對(duì)上述現(xiàn)狀，朱孔源對(duì)理財(cái)周報(bào)記者稱：“我們強(qiáng)烈呼吁新版《汽車銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)能盡快出臺(tái)，以解決經(jīng)銷商與廠商之間的突出問(wèn)題?！?

　　在朱孔源看來(lái)，自2005年舊版《汽車品牌銷售管理辦法》實(shí)施以來(lái)，投資少者幾百萬(wàn)多則上千萬(wàn)的4s店模式，逐漸成為我國(guó)汽車流通領(lǐng)域的主導(dǎo)模式。不僅造成極大的資源浪費(fèi)，也不利于經(jīng)銷商的發(fā)展，更無(wú)助于汽車流通領(lǐng)域健康業(yè)態(tài)的形成，而經(jīng)銷商水平過(guò)低，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看反而會(huì)削弱汽車品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　所以修訂中的《汽車銷售管理辦法》如果能盡快公布實(shí)施，必將對(duì)推動(dòng)汽車銷售服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。

　　資料顯示，面對(duì)不斷激化的車商矛盾，2014年的時(shí)候，新《辦法》便已多次公開征求意見(jiàn)，修訂也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。按計(jì)劃《辦法》應(yīng)在今年1月出臺(tái)，但據(jù)知情人士透露，由于各方爭(zhēng)議激烈，出臺(tái)有可能會(huì)延遲到今年年中。

　　而影響《辦法》修訂遲遲未能出臺(tái)更重要的原因在于，其與上位法《反壟斷法》之間存在沖突。

　　據(jù)了解，《辦法》頒布于2005年，而《反壟斷法》頒布于2007年。“由于時(shí)間上的倒序，因此《辦法》在某些條款上與《反壟斷法》有不一致的地方?！掇k法》的修訂要把這其中不一致的地方修正過(guò)來(lái)?！敝槿耸糠Q，“《反壟斷法》是經(jīng)濟(jì)層面的上位法，所有的政策、法規(guī)，必須以《反壟斷法》為準(zhǔn)?！?

　　此外，“由于《辦法》是部門規(guī)章，因此征求了很多意見(jiàn)，而《反壟斷法》更多的是基于法律援引，因?yàn)椴淮嬖诶嫫胶?，并未廣泛征求意見(jiàn)?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所律師蔣蘇華進(jìn)一步解釋，現(xiàn)在，包括各大廠商、經(jīng)銷商，乃至8個(gè)政府部門、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都牽涉進(jìn)了《辦法》的修訂工作中，這也讓《辦法》的出臺(tái)面臨著復(fù)雜的境況，短期內(nèi)或難以成行。

　　比如，有知情人士透露，由于新《辦法》旨在維護(hù)經(jīng)銷商的話語(yǔ)權(quán)，因此修改內(nèi)容包括了廠家不應(yīng)強(qiáng)勢(shì)違背經(jīng)銷商意見(jiàn)，廠家違約需賠償全部損失，廢除建店標(biāo)準(zhǔn)等。而對(duì)此，車企反彈強(qiáng)度則較大，也在通過(guò)各種方式積極公關(guān)。

　　對(duì)此，朱孔源表示，在國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商水平與實(shí)力有顯著提升，強(qiáng)烈要求更平等的合作關(guān)系與更大話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)面前，十年前制定的向廠家利益傾斜的《汽車品牌銷售管理辦法》已經(jīng)不再適應(yīng)汽車流通領(lǐng)域的實(shí)際情況。盡管目前有棘手問(wèn)題或深層利益博弈在阻礙《汽車品牌銷售管理辦法》的修訂道路，但還是希望有關(guān)主管部門在此能夠盡快邁過(guò)重重障礙。

　　“我們認(rèn)為，在汽車銷售服務(wù)行業(yè)新常態(tài)的形成過(guò)程中，法制將逐步起決定性作用，在此前提下，僅有《辦法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)借鑒美國(guó)的做法，建立《中國(guó)汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)法》?！敝炜自捶Q，在今年兩會(huì)期間，汽車商會(huì)將遞交三份候選提案以增加汽車經(jīng)銷商的話語(yǔ)權(quán)，這三份提案具體為“關(guān)于增加汽車經(jīng)銷商全國(guó)政協(xié)委員會(huì)席位的建議、關(guān)于制定《中國(guó)汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)法》的建議、以及‘關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通增和能力建設(shè)的提案’?！?