汽車流通亂象待整 車商矛盾升級盼新管理法

    目前車市中有55%的經(jīng)銷商表示新車銷售不盈利，而從建店當(dāng)年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)，建店當(dāng)年實現(xiàn)盈利的企業(yè)僅占17%。

　　2014年8月，北京13家東風(fēng)本田經(jīng)銷商為表明對乘用車供應(yīng)商商務(wù)政策的不滿，聯(lián)合停止提車。

　　2014年底，保時捷經(jīng)銷商聯(lián)合就2014年補貼和2015年銷售任務(wù)、商務(wù)政策與保時捷中國進行多次溝通，但雙方分歧巨大，難以達成協(xié)議。

　　與此同時，32家寶馬經(jīng)銷商，聯(lián)合向?qū)汃R中國索要共計60億元補貼，以彌補當(dāng)年運營虧損……

　　由于目前國內(nèi)汽車市場競爭加劇，經(jīng)銷商日子難過，眾多經(jīng)銷商都是做虧本買賣，有豪華車從去年第三季度開始，幾乎沒有一款車是賺錢的，有品牌經(jīng)銷商去年10月份一個月的虧損就吞掉了前9個月所有積累的利潤。所以目前，整車企業(yè)和經(jīng)銷商之間的矛盾也在日益激烈化。

　　“它提示中國乘用車市場正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，而現(xiàn)有的管理政策、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商的經(jīng)營行為還沒有完全適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境?！?月26日，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會秘書長朱孔源在接受理財周報(http://www.lczb.net)記者采訪時表示，在汽車銷售服務(wù)行業(yè)新格局形成的過程中，需要加強汽車銷售服務(wù)行業(yè)法制體系的頂層設(shè)計，以維護汽車銷售服務(wù)行業(yè)公開、公平、公正的市場經(jīng)濟環(huán)境。

　　變局：經(jīng)銷商虧損嚴(yán)重

　　1月26日，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會發(fā)布《中國乘用車經(jīng)銷商與供應(yīng)商關(guān)系白皮書》(2014)。數(shù)據(jù)顯示，2014年，盈利經(jīng)銷商的比例從2009年的七成降至2014年的不足三成。

　　這其中，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會組織的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2014年國內(nèi)超過70%的經(jīng)銷商曾經(jīng)遭到乘用車供應(yīng)商強行壓庫，導(dǎo)致47%的經(jīng)銷商庫存車數(shù)量與當(dāng)期銷售量之比超過2.0，達到警戒水平。

　　這導(dǎo)致，雖然2014年乘用車市場較2013年增長了近10%，但廣大乘用車經(jīng)銷商卻并沒有能夠享受到市場擴大帶來的紅利，庫存壓力巨大。

　　據(jù)了解，目前經(jīng)銷商新車銷售的盈利問題最為引人關(guān)注。由于“價格倒掛”引發(fā)的新車銷售不盈利問題，在汽車流通領(lǐng)域中已成為普遍現(xiàn)象。

　　朱孔源告訴記者，目前車市中有55%的經(jīng)銷商表示新車銷售不盈利，而從建店當(dāng)年的盈利情況看，83%的經(jīng)銷商建店當(dāng)年處于虧損狀態(tài)，建店當(dāng)年實現(xiàn)盈利的企業(yè)僅占17%；在這其中，豪華車經(jīng)銷商新車銷售不盈利的比例高達63%。

　　在豪華品牌經(jīng)銷商中，建店當(dāng)年處于虧損的比例高達100%，而投資回報期在五年或五年以上的比例更是達到了90%。也就是說，豪華車的“價格倒掛”現(xiàn)象是所有品牌中最為嚴(yán)重的。

　　對此，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會助理秘書長王冀表示：“高庫存和不合理的考核規(guī)則使大多數(shù)乘用車經(jīng)銷商處于虧損狀態(tài)。高庫存占用了經(jīng)銷商大量資金，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加；而不合理的考核規(guī)則使經(jīng)銷商為了完成任務(wù)而不得不以低于成本價的價格實施銷售。”

　　他預(yù)測，2015年我國車市總體仍保持向上增長，但汽車經(jīng)銷商的生存前景會更不容樂觀?！皶性絹碓蕉嗟钠嚬?yīng)商將壓力轉(zhuǎn)嫁給汽車經(jīng)銷商，他們?yōu)榱舜_保自己的產(chǎn)銷目標(biāo)能夠完成，通常以強行壓庫和單方面增加網(wǎng)點的方式，犧牲汽車經(jīng)銷商的利益?！?

　　頂層設(shè)計：呼吁新《汽車銷售管理辦法》

　　針對上述現(xiàn)狀，朱孔源對理財周報記者稱：“我們強烈呼吁新版《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)能盡快出臺，以解決經(jīng)銷商與廠商之間的突出問題。”

　　在朱孔源看來，自2005年舊版《汽車品牌銷售管理辦法》實施以來，投資少者幾百萬多則上千萬的4s店模式，逐漸成為我國汽車流通領(lǐng)域的主導(dǎo)模式。不僅造成極大的資源浪費，也不利于經(jīng)銷商的發(fā)展，更無助于汽車流通領(lǐng)域健康業(yè)態(tài)的形成，而經(jīng)銷商水平過低，長遠(yuǎn)來看反而會削弱汽車品牌的競爭力。

　　所以修訂中的《汽車銷售管理辦法》如果能盡快公布實施，必將對推動汽車銷售服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。

　　資料顯示，面對不斷激化的車商矛盾，2014年的時候，新《辦法》便已多次公開征求意見，修訂也進入實質(zhì)性階段。按計劃《辦法》應(yīng)在今年1月出臺，但據(jù)知情人士透露，由于各方爭議激烈，出臺有可能會延遲到今年年中。

　　而影響《辦法》修訂遲遲未能出臺更重要的原因在于，其與上位法《反壟斷法》之間存在沖突。

　　據(jù)了解，《辦法》頒布于2005年，而《反壟斷法》頒布于2007年?！坝捎跁r間上的倒序，因此《辦法》在某些條款上與《反壟斷法》有不一致的地方。《辦法》的修訂要把這其中不一致的地方修正過來。”知情人士稱，“《反壟斷法》是經(jīng)濟層面的上位法，所有的政策、法規(guī)，必須以《反壟斷法》為準(zhǔn)?！?

　　此外，“由于《辦法》是部門規(guī)章，因此征求了很多意見，而《反壟斷法》更多的是基于法律援引，因為不存在利益平衡，并未廣泛征求意見?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所律師蔣蘇華進一步解釋，現(xiàn)在，包括各大廠商、經(jīng)銷商，乃至8個政府部門、5個行業(yè)協(xié)會都牽涉進了《辦法》的修訂工作中，這也讓《辦法》的出臺面臨著復(fù)雜的境況，短期內(nèi)或難以成行。

　　比如，有知情人士透露，由于新《辦法》旨在維護經(jīng)銷商的話語權(quán)，因此修改內(nèi)容包括了廠家不應(yīng)強勢違背經(jīng)銷商意見，廠家違約需賠償全部損失，廢除建店標(biāo)準(zhǔn)等。而對此，車企反彈強度則較大，也在通過各種方式積極公關(guān)。

　　對此，朱孔源表示，在國內(nèi)經(jīng)銷商水平與實力有顯著提升，強烈要求更平等的合作關(guān)系與更大話語權(quán)的現(xiàn)實面前，十年前制定的向廠家利益傾斜的《汽車品牌銷售管理辦法》已經(jīng)不再適應(yīng)汽車流通領(lǐng)域的實際情況。盡管目前有棘手問題或深層利益博弈在阻礙《汽車品牌銷售管理辦法》的修訂道路，但還是希望有關(guān)主管部門在此能夠盡快邁過重重障礙。

　　“我們認(rèn)為，在汽車銷售服務(wù)行業(yè)新常態(tài)的形成過程中，法制將逐步起決定性作用，在此前提下，僅有《辦法》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)借鑒美國的做法，建立《中國汽車銷售特許經(jīng)營法》?！敝炜自捶Q，在今年兩會期間，汽車商會將遞交三份候選提案以增加汽車經(jīng)銷商的話語權(quán)，這三份提案具體為“關(guān)于增加汽車經(jīng)銷商全國政協(xié)委員會席位的建議、關(guān)于制定《中國汽車銷售特許經(jīng)營法》的建議、以及‘關(guān)于進一步加強城市交通增和能力建設(shè)的提案’?！?