監(jiān)管部門“內訌” 讓車企左右為難

    “不同管理部門采用不同的工況，將對企業(yè)技術研發(fā)和試驗造成困擾。”在日前舉行的2015中國汽車節(jié)能國際論壇上，監(jiān)管部門測試工況不統(tǒng)一再次成為大家關注的焦點。

    據(jù)了解，北京機動車第六階段排放標準（以下簡稱“京六”）制定過程中采用了美國工況體系，這與現(xiàn)行我國機動車排放標準（包括第六階段排放標準，即“國六”）制定過程中普遍采用的歐洲工況出現(xiàn)了“正面沖突”。

    如果京六與國六標準按照目前的節(jié)奏進行下去，不同標準的制定采用不同的工況將會讓企業(yè)技術升級無從下手。在同 一監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)保部和北京環(huán)保局的“內訌”下，企業(yè)將面臨“公婆”需求不同而左右為難的尷尬境地。盡管正式的標準還未出臺，可是，工況已然成為當前困擾我 國汽車企業(yè)發(fā)展的大事。

    ■監(jiān)管部門測試工況不統(tǒng)一

    京六排放標準征求意見稿即將出臺，北京有望在2017年開始實施史上最嚴排放標準的消息是今年汽車行業(yè)眾所關 注的焦點之一。根據(jù)有關方面透露的消息，京六將主要借鑒美國加州的工況進行相關檢測試驗。為何棄用我國沿用多年的歐洲工況？北京市環(huán)保局機動車排放管理處 處長李昆生曾解釋稱：“近年來北京污染狀況不斷升級，加強控制機動車污染物排放是當務之急。美國排放標準體系是世界上最嚴格的，所以京六標準想借鑒更加嚴 格的美國標準體系?！?

    與京六排放標準同時進行的國六排放標準也在制定中，環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心政策研究部主任尹航公開表示，國六標準將于今年底形成標準草案，2016年完成標準驗證及報批程序。尹航同時透露，國六標準仍主要借鑒歐洲工況作為檢測工況。

    兩種工況有何不同？中國汽車技術研究中心首席專家李孟良介紹說，目前，世界上有影響力的工況主要是歐盟的 NEDC工況和美國的FTP75工況。兩種工況各有不同，NEDC工況在制定過程中受到歐洲汽車企業(yè)的影響，運轉循環(huán)的加、減速較平緩，高速工況速度更 快，時間更長。這種工況更利于試驗樣車得出更好的能耗、排放數(shù)據(jù)，但與車輛行駛的實際工況相差較大。FTP75工況在制定過程中，受到美國加州環(huán)保局的影 響，采用了瞬態(tài)工況，能精確測量車輛的排放能耗情況，標準更為嚴苛。

    可以看出，監(jiān)管部門各有考慮，從減少排放、降低污染的角度來說并不沖突，但由于測試工況的不同卻引起了企業(yè)的 困擾。李孟良告訴記者：“不同的工況決定了不同的技術路線。作為企業(yè)技術研發(fā)和試驗的基本參數(shù)，不同的工況將引導企業(yè)走向不同的技術發(fā)展方向?！睋Q句話 說，車企按照其中任何一項工況標準進行測試進而進行技術升級，都有可能不滿足另一主管部門的要求。

    ■車企技術升級左右為難

    工況標準的不統(tǒng)一恰是汽車行業(yè)管理特點的真實寫照，一直以來，多頭管理、九龍治水讓車企備受煎熬?，F(xiàn)在，監(jiān)管 部門“內訌”更讓車企左右為難。在采訪中，多家車企也在不斷向記者抱怨。一家合資企業(yè)技術負責人表示：“不同的測試體系里，試驗工況、檢測設備、測試方法 都不同，最終得到的標準限值也不同。轉換測試體系，企業(yè)需要重新研究并做出相應技術研發(fā)，非常棘手?！?

    一位自主品牌企業(yè)動力總成負責人同樣表示：“不同測試體系中涉及的尾氣后處理排放技術不同，采用的設備也不一 樣。相應的，企業(yè)面對新的工況體系，其自身的研發(fā)體系、技術改造、設備重購等方面都要有所改變，將給企業(yè)帶來極大的研發(fā)、試驗成本和難度。如果參照美國標 準體系，將對我國汽車產業(yè)帶來沖擊，或形成新的技術壁壘。”

    事實上，企業(yè)更期待適合中國實際的工況測試標準。記者接觸的多家企業(yè)技術部門負責人都表示，希望有關部門能統(tǒng) 一測試工況，同時期待符合中國實際的中國工況盡早出臺。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚也曾表示，全國的工況標準要統(tǒng)一，不可不同管理部門各搞一 套，全國和各地方都需使用統(tǒng)一的中國工況。

    ■期待中國工況盡早出臺

    李孟良介紹說，我國自1999年建立機動車排放標準體系以來，一直沿用歐洲工況測試汽車產品排放及進行油耗檢 測的認證，有效地促進了汽車節(jié)能減排和技術的發(fā)展。但隨著新技術的應用，這套工況已經不能完全滿足企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展需求，到了變革的時候。“混合動力等技 術的應用，讓既有工況體系的測試數(shù)據(jù)與車輛實際運行數(shù)據(jù)出現(xiàn)的偏差越來越大，有時甚至出現(xiàn)30%~40%的偏差，不能反映新技術實際情況的工況體系顯然不 能一直沿用下去?！崩蠲狭颊f?！癗EDC工況低估了新能源汽車的節(jié)能效果，電動汽車的EMC在瞬態(tài)加減速工況下要比在等速工況下嚴重。此外，世界輕型車測 試循環(huán)（WLTC）主要特征（速度、怠速等）與我國車輛實際行駛情況嚴重不符?！崩蠲狭几嬖V記者，隨著我國成為世界第一汽車產銷大國，我國已經具備了制定 中國工況的條件和實際需求，只有有了符合中國國情的工況體系，才能更好地促進汽車的節(jié)能減排和技術升級。

    所幸，制定統(tǒng)一的中國工況已經達成共識。前不久，環(huán)保部、國家標準委、中國工程院共同組成中國工況項目指導委 員會，研究工作由中國汽車技術研究中心執(zhí)行，這標志著汽車行業(yè)期盼已久的中國工況研究項目正式提上了日程。中國工況項目組負責人、中國汽車技術研究中心副 主任吳志新告訴記者，中國工況項目目前進展順利，得到包括國內主要車企在內的業(yè)內外大力支持，有望比原計劃的2017年6月更早推出。