監(jiān)管部門“內訌” 讓車企左右為難

    “不同管理部門采用不同的工況，將對企業(yè)技術研發(fā)和試驗造成困擾?！痹谌涨芭e行的2015中國汽車節(jié)能國際論壇上，監(jiān)管部門測試工況不統(tǒng)一再次成為大家關注的焦點。

    據了解，北京機動車第六階段排放標準（以下簡稱“京六”）制定過程中采用了美國工況體系，這與現行我國機動車排放標準（包括第六階段排放標準，即“國六”）制定過程中普遍采用的歐洲工況出現了“正面沖突”。

    如果京六與國六標準按照目前的節(jié)奏進行下去，不同標準的制定采用不同的工況將會讓企業(yè)技術升級無從下手。在同 一監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)保部和北京環(huán)保局的“內訌”下，企業(yè)將面臨“公婆”需求不同而左右為難的尷尬境地。盡管正式的標準還未出臺，可是，工況已然成為當前困擾我 國汽車企業(yè)發(fā)展的大事。

    ■監(jiān)管部門測試工況不統(tǒng)一

    京六排放標準征求意見稿即將出臺，北京有望在2017年開始實施史上最嚴排放標準的消息是今年汽車行業(yè)眾所關 注的焦點之一。根據有關方面透露的消息，京六將主要借鑒美國加州的工況進行相關檢測試驗。為何棄用我國沿用多年的歐洲工況？北京市環(huán)保局機動車排放管理處 處長李昆生曾解釋稱：“近年來北京污染狀況不斷升級，加強控制機動車污染物排放是當務之急。美國排放標準體系是世界上最嚴格的，所以京六標準想借鑒更加嚴 格的美國標準體系?！?

    與京六排放標準同時進行的國六排放標準也在制定中，環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心政策研究部主任尹航公開表示，國六標準將于今年底形成標準草案，2016年完成標準驗證及報批程序。尹航同時透露，國六標準仍主要借鑒歐洲工況作為檢測工況。

    兩種工況有何不同？中國汽車技術研究中心首席專家李孟良介紹說，目前，世界上有影響力的工況主要是歐盟的 NEDC工況和美國的FTP75工況。兩種工況各有不同，NEDC工況在制定過程中受到歐洲汽車企業(yè)的影響，運轉循環(huán)的加、減速較平緩，高速工況速度更 快，時間更長。這種工況更利于試驗樣車得出更好的能耗、排放數據，但與車輛行駛的實際工況相差較大。FTP75工況在制定過程中，受到美國加州環(huán)保局的影 響，采用了瞬態(tài)工況，能精確測量車輛的排放能耗情況，標準更為嚴苛。

    可以看出，監(jiān)管部門各有考慮，從減少排放、降低污染的角度來說并不沖突，但由于測試工況的不同卻引起了企業(yè)的 困擾。李孟良告訴記者：“不同的工況決定了不同的技術路線。作為企業(yè)技術研發(fā)和試驗的基本參數，不同的工況將引導企業(yè)走向不同的技術發(fā)展方向?！睋Q句話 說，車企按照其中任何一項工況標準進行測試進而進行技術升級，都有可能不滿足另一主管部門的要求。

    ■車企技術升級左右為難

    工況標準的不統(tǒng)一恰是汽車行業(yè)管理特點的真實寫照，一直以來，多頭管理、九龍治水讓車企備受煎熬?，F在，監(jiān)管 部門“內訌”更讓車企左右為難。在采訪中，多家車企也在不斷向記者抱怨。一家合資企業(yè)技術負責人表示：“不同的測試體系里，試驗工況、檢測設備、測試方法 都不同，最終得到的標準限值也不同。轉換測試體系，企業(yè)需要重新研究并做出相應技術研發(fā)，非常棘手?！?

    一位自主品牌企業(yè)動力總成負責人同樣表示：“不同測試體系中涉及的尾氣后處理排放技術不同，采用的設備也不一 樣。相應的，企業(yè)面對新的工況體系，其自身的研發(fā)體系、技術改造、設備重購等方面都要有所改變，將給企業(yè)帶來極大的研發(fā)、試驗成本和難度。如果參照美國標 準體系，將對我國汽車產業(yè)帶來沖擊，或形成新的技術壁壘?！?

    事實上，企業(yè)更期待適合中國實際的工況測試標準。記者接觸的多家企業(yè)技術部門負責人都表示，希望有關部門能統(tǒng) 一測試工況，同時期待符合中國實際的中國工況盡早出臺。中國汽車工業(yè)協會常務副會長兼秘書長董揚也曾表示，全國的工況標準要統(tǒng)一，不可不同管理部門各搞一 套，全國和各地方都需使用統(tǒng)一的中國工況。

    ■期待中國工況盡早出臺

    李孟良介紹說，我國自1999年建立機動車排放標準體系以來，一直沿用歐洲工況測試汽車產品排放及進行油耗檢 測的認證，有效地促進了汽車節(jié)能減排和技術的發(fā)展。但隨著新技術的應用，這套工況已經不能完全滿足企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展需求，到了變革的時候?！盎旌蟿恿Φ燃?nbsp;術的應用，讓既有工況體系的測試數據與車輛實際運行數據出現的偏差越來越大，有時甚至出現30%~40%的偏差，不能反映新技術實際情況的工況體系顯然不 能一直沿用下去?！崩蠲狭颊f?！癗EDC工況低估了新能源汽車的節(jié)能效果，電動汽車的EMC在瞬態(tài)加減速工況下要比在等速工況下嚴重。此外，世界輕型車測 試循環(huán)（WLTC）主要特征（速度、怠速等）與我國車輛實際行駛情況嚴重不符?！崩蠲狭几嬖V記者，隨著我國成為世界第一汽車產銷大國，我國已經具備了制定 中國工況的條件和實際需求，只有有了符合中國國情的工況體系，才能更好地促進汽車的節(jié)能減排和技術升級。

    所幸，制定統(tǒng)一的中國工況已經達成共識。前不久，環(huán)保部、國家標準委、中國工程院共同組成中國工況項目指導委 員會，研究工作由中國汽車技術研究中心執(zhí)行，這標志著汽車行業(yè)期盼已久的中國工況研究項目正式提上了日程。中國工況項目組負責人、中國汽車技術研究中心副 主任吳志新告訴記者，中國工況項目目前進展順利，得到包括國內主要車企在內的業(yè)內外大力支持，有望比原計劃的2017年6月更早推出。