近日,某省人事廳“超級車隊”遭各大媒體曝光。據報道,該公務員人數僅126人的省級機關目前配備使用公車42輛,這還不包括那些“剛買沒用”及下屬事業(yè)單位的車輛。該省委辦公廳及省政府辦公廳為此下發(fā)整頓書,要求各機關對違規(guī)公車“自清門戶”。
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事業(yè)單位擁有多少“超級車隊”?《中國青年報》曾有這樣一組數字:2006年,我國公車約350萬輛,且每年以超過20%的速度增長,公車年開支達3000億元,超過我國教育經費加醫(yī)療經費總量。
公車可畏!但最可畏的并不是車。
以“超級車隊”為例,該省人事廳雖只得126將,但有12名廳級領導,配有公車14輛;下屬處室10余個,正副幾十個處長、主任用車情況不詳,但均實現了“室室有車”或“一室多輛”。要這么一算,那42輛公車恐怕都在為領導干部的“公務”奔忙。
再來看看該省下發(fā)的整頓書怎么講,該通知規(guī)定:各廳局現職饕斕枷嘍怨潭ㄓ貿擔幌種案碧陡剎懇宦剎還潭ǔ盜荊傻ノ煌騁話才?;闹G璐κ乙話悴慌潯賦盜盡G也凰嫡狻跋嘍怨潭ā?、“万G話才擰?、“以掋′^鵲確喬恐菩運搗ㄊ遣皇嵌加鋅勺韉牡胤劍菀住霸蛑?、完全走样”。就说震G苊運秤霉檔娜巳骸疤讀斕肌畢衷諞延?2名,要是以后再提拔幾位,誰能保證這公車不繼續(xù)膨脹?
據中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》,只有正省部級干部才能按一人一輛配備專車,副省級干部都只是工作相對固定用車。因此,該省整頓書雖意在整頓,但實際上是降低了使用公車人員的級別(下降到廳局級)、擴大了使用公車人員的范圍和數量。
公車多了,關鍵是能用車的“官”太多了。民謠說“局長一走廊,處長一禮堂、科長一操場”,“一間辦公室仨人,兩個處長一個兵”?!肮俦缺唷币环矫媸亲缘闷錁?,另一方面是越來越嚴重的“公車出行、公款吃喝、公費出國”。
用原中組部部長張全景的話來說,“官多為患是一大弊端”,“一個省有四五十個省級干部,幾百個乃至上千個地廳級干部,一個縣幾十個縣級干部。一個省、市除省長、市長外,還有八九個副職,每個人再配上秘書”。五臟俱全、眼花繚亂、皆大歡喜的背后當然就是開支猛漲。
官位和工資一樣具有剛性,簡單來說就是“上得去下不來”、“由簡入奢易、由奢入簡難”。長久以來,不難見到科改成處,處改成局,原來的辦公室改成了辦公廳,處長、局長總比科長、股長叫著好聽。有數據顯示,在新中國成立之初,我國財政供養(yǎng)人口的比例為600∶1,而現在已經達到26∶1,其中官員比例越來越高,副職、虛職越來越多,這時候,按級別清理違規(guī)用車、吃喝、出國問題固然可行,但更重要的是先把越來越多的“有級別者”拎拎清。
人事部部長尹蔚民日前表示,2008年全國事業(yè)單位將基本完成聘用制推行。聘用制值得歡喜,但更重要的是千萬不要“鐵打的衙門、流水的官”,官位不縮水,無論聘上誰,都省不了納稅人的錢。
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