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中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策被俄羅斯學(xué)習(xí)應(yīng)用

來(lái)源:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 作者:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 日期:2007年07月13日 字體大小:【
最近報(bào)道,俄羅斯工業(yè)部和能源部已暫時(shí)拒絕批準(zhǔn)在俄境內(nèi)成立中國(guó)汽車組裝廠的任何項(xiàng)目。有的媒體稱,俄羅斯曾經(jīng)對(duì)中國(guó)汽車企業(yè)敞開(kāi)的大門,如今正漸漸合攏。

另一方面,通用、豐田、日產(chǎn)、大眾的項(xiàng)目正在或朝天地進(jìn)行。

其實(shí),這就是中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)政策在俄羅斯的翻版。

1994年汽車產(chǎn)業(yè)政策第二十八條規(guī)定:汽車工業(yè)企業(yè)在直接利用外資時(shí),要選擇同時(shí)符合下列條件的外國(guó)(或地區(qū))企業(yè)作為合資、合作的對(duì)象之一。

1.擁有獨(dú)自的產(chǎn)品專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。

2.具有產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)和制造技術(shù),其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)符合所在國(guó)(或地區(qū))的現(xiàn)行法規(guī)。

3.擁有獨(dú)立的國(guó)際銷售渠道(或網(wǎng)絡(luò))。

4.具有足夠的融資能力。

第三十一條規(guī)定:中外合資、合作的汽車工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),必須同時(shí)滿足下列條件方可建立:

1.企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備換代產(chǎn)品的主要開(kāi)發(fā)能力。

2.生產(chǎn)具有國(guó)際90年代技術(shù)水平的產(chǎn)品。

3.合資企業(yè)應(yīng)以本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口為主要途徑,自行解決外匯平衡。

4.合資企業(yè)在選用零部件時(shí),國(guó)產(chǎn)零部件應(yīng)同等優(yōu)先。

2004年新的產(chǎn)業(yè)政策第七條規(guī)定:堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。 跟蹤研究國(guó)際前沿技術(shù),積極開(kāi)展國(guó)際合作,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)。引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)品要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并適應(yīng)國(guó)際汽車技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求發(fā)展的需要;自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品力爭(zhēng)與國(guó)際技術(shù)水平接軌,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

 

第五十三條規(guī)定:汽車生產(chǎn)企業(yè)凡用進(jìn)口零部件生產(chǎn)汽車構(gòu)成整車特征的,應(yīng)如實(shí)向商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告,其所涉及車型的進(jìn)口件必須全部在屬地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅,以便有關(guān)部門實(shí)施有效管理。

第四十八條規(guī)定:汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。股票上市的汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車股份公司對(duì)外出售法人股份時(shí),中方法人之一必須相對(duì)控股且大于外資法人股之和。同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其它汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。境外具有法人資格的企業(yè)相對(duì)控股另一家企業(yè),則視為同一家外商。

 

俄羅斯拒絕中國(guó)汽車入俄組裝的原因是:第一、中國(guó)缺少自己自有的制造汽車的工藝技術(shù);第二、現(xiàn)在中國(guó)的許多車型還很不成熟需要完善;第三、中國(guó)汽車價(jià)格低廉具有吸引力將沖擊俄本土汽車。因此,“俄羅斯政權(quán)為保護(hù)本國(guó)的汽車工業(yè)而限制中國(guó)的擴(kuò)張”。

希比利汽車出口公司的祝景成先生6月17日在哈爾濱《中俄汽車市場(chǎng)論壇》上,曾直言不諱地表明自己對(duì)中國(guó)汽車出口俄羅斯的憂慮。他認(rèn)為:中國(guó)汽車在俄羅斯沒(méi)有以質(zhì)量和服務(wù)去樹(shù)立品牌,而是始終采取低價(jià)策略,與俄國(guó)本土的主流低價(jià)車拼殺競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)車沒(méi)有進(jìn)入俄外國(guó)車的競(jìng)爭(zhēng)圈,而是直接地打擊俄本土主流汽車。

  這當(dāng)然犯了兵家之大忌,必然會(huì)遇到本土汽車的頑強(qiáng)抵制。今年我在訪俄期間,許多俄業(yè)界友好人士也對(duì)中國(guó)車的定位表示很不理解,他們對(duì)中國(guó)車的前景表示擔(dān)憂。

所以,俄羅斯這件事,以及最近頻頻爆出的“碰撞門”,應(yīng)該讓中國(guó)汽車工業(yè)冷靜一些。中國(guó)汽車出口量不過(guò)30多萬(wàn)輛,在世界汽車貿(mào)易量中微不足道,但是嚷嚷的好像中國(guó)汽車已經(jīng)掃平世界市場(chǎng)。在中國(guó)有政府的呵護(hù),質(zhì)量差一些也不予追究,但是外國(guó)人可是較真的。外國(guó)政府也會(huì)保護(hù)自己的汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場(chǎng),中國(guó)政府如何嚴(yán)格保護(hù),外國(guó)政府也會(huì)照此辦理。中國(guó)人到了國(guó)外也就成了外資。我們是如何看外資的,人家也會(huì)那樣看中國(guó)汽車企業(yè)。中國(guó)企業(yè)在俄羅斯感到難受,就會(huì)明白外資在中國(guó)是如何難受。

其實(shí),資本的性質(zhì)都是一樣的,資本天性就是逐利,無(wú)論中國(guó)人手中的資本,還是外國(guó)人手中的資本。

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