新華網(wǎng)北京2月28日電(記者李志勇)近日,幾位河北省政協(xié)委員對(duì)“天價(jià)”拖車(chē)費(fèi)的質(zhì)疑再一次引起了社會(huì)上對(duì)交通事故拖救費(fèi)用過(guò)高的關(guān)注。而拖車(chē)費(fèi)過(guò)高已經(jīng)不是一個(gè)新問(wèn)題,拖了這么長(zhǎng)時(shí)間還沒(méi)有得到解決,其背后存在的管理問(wèn)題受到了市民和專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。
拖車(chē)費(fèi)趕上了一輛車(chē)錢(qián)
2006年12月,北京房山區(qū)跑運(yùn)輸?shù)馁∠?NOBR oncontextmenu="return false;" onmousemove=kwM(7); id=key5 onmouseover="kwE(event,7, this);" style="COLOR: #6600ff; BORDER-BOTTOM: #6600ff 1px dotted; BACKGROUND-COLOR: transparent; TEXT-DECORATION: underline" onclick="return kwC(event,7);" onmouseout="kwL(event, this);" target="_blank">開(kāi)車(chē)出了點(diǎn)事故,車(chē)壞在了路上,當(dāng)時(shí)佟喜帶著受傷的愛(ài)人去了醫(yī)院。第二天一早,佟喜再次來(lái)到事故發(fā)生地時(shí),發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)已經(jīng)被拖走。等佟喜趕到拖車(chē)公司,得知20多公里的路程,拖車(chē)費(fèi)就要1.4萬(wàn)元,而他的小貨車(chē)10天前買(mǎi)來(lái)時(shí)才花了2萬(wàn)元,1.4萬(wàn)元拖車(chē)費(fèi),快趕上車(chē)價(jià)了。
同樣也是2006年12月,北京廣源京達(dá)托運(yùn)站司機(jī)王某駕駛一輛中型廂式貨車(chē)在豐臺(tái)區(qū)京開(kāi)高速卡口崗路段發(fā)生交通事故。司機(jī)立即與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,要求拖車(chē)施救,但保險(xiǎn)公司說(shuō)救援車(chē)輛半小時(shí)后才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。而當(dāng)時(shí)事故已造成兩三公里長(zhǎng)的堵車(chē),交警認(rèn)為保險(xiǎn)公司的拖車(chē)到達(dá)時(shí)間太晚影響交通,就聯(lián)系了新通公司來(lái)拖車(chē)。從主路到輔路,不足一公里路程收費(fèi)6060元。事后,保險(xiǎn)公司都認(rèn)為是“天價(jià)”,不認(rèn)可這筆拖車(chē)費(fèi),只同意理賠200元。
2008年初,楊先生的大貨車(chē)突然壞在北京市北苑路上,撥打電話(huà)后,北京新通拖車(chē)公司來(lái)后把掛鉤掛在楊先生的車(chē)上,并告之拖車(chē)出場(chǎng)費(fèi)是6000元,掛上車(chē)就要5000元,另外每公里收費(fèi)100元。并且表示,拖車(chē)是他們的責(zé)任,而且鉤子已經(jīng)掛上了車(chē),就算不拖還是要交錢(qián)。
最后,總共36公里,拖車(chē)費(fèi)算下來(lái)一共要14600元,面對(duì)如此高的拖車(chē)費(fèi),楊先生與新通公司的收款員起了爭(zhēng)執(zhí),最后雙方討價(jià)還價(jià)訂成了9000元。
“明碼實(shí)價(jià)”的不規(guī)范市場(chǎng)
除了這兩個(gè)例子外,拖車(chē)費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題在全國(guó)各地都普遍存在。而這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決與其不規(guī)范的市場(chǎng)秩序有著直接關(guān)系。
面對(duì)如此“天價(jià)”,拖車(chē)企業(yè)表示他們都是“明碼標(biāo)價(jià)”,各項(xiàng)價(jià)目全部上墻,清清楚楚,而且都有正規(guī)的發(fā)票,價(jià)格也是報(bào)過(guò)物價(jià)部門(mén)的。
一些車(chē)主表示,早知道會(huì)這么貴,是絕對(duì)不會(huì)讓拖車(chē)公司拖車(chē)的。而拖車(chē)公司表示,事故拖車(chē)都是交管部門(mén)通知的,無(wú)需獲得車(chē)主同意。
記者從北京交管部門(mén)了解到,一般發(fā)生交通事故后,為了避免造成交通擁堵,會(huì)通知拖車(chē)公司盡快將事故車(chē)拖離現(xiàn)場(chǎng),而收費(fèi)是由拖車(chē)公司自行決定的。據(jù)了解,目前國(guó)家還沒(méi)有對(duì)拖車(chē)費(fèi)的明確規(guī)定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由各個(gè)企業(yè)自行定價(jià),但要求必須明碼標(biāo)價(jià)。
而為什么會(huì)出現(xiàn)如此高額的“明碼標(biāo)價(jià)”,其中一個(gè)重要原因就是目前國(guó)內(nèi)拖車(chē)市場(chǎng)存在的壟斷問(wèn)題。
鄭州市一家長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商業(yè)性拖車(chē)業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人說(shuō),與同行相比,他們的實(shí)力一流,但一直只能經(jīng)營(yíng)拋錨等拖車(chē)救援服務(wù),對(duì)事故后的拖車(chē)救援服務(wù),他們?cè)鴩L試介入,但“阻力太大”未果。而正是這種壟斷地位造成了一些拖車(chē)公司獅子大開(kāi)口,漫天要價(jià),被救車(chē)輛則無(wú)可奈何,只能任其宰割。
打破壟斷是根本
政府不統(tǒng)一定價(jià)就是為了充分引入競(jìng)爭(zhēng)讓消費(fèi)者受益,而一個(gè)沒(méi)有硬性規(guī)定的壟斷市場(chǎng)必然出現(xiàn)“天價(jià)”。
對(duì)此,一些專(zhuān)家提出,在拖車(chē)市場(chǎng)中充分引入市場(chǎng)機(jī)制,同一地區(qū)同時(shí)擁有多家施救單位,使被救車(chē)輛可以自由選擇,而不是目前由某一部門(mén)指定的方式,打破行政壟斷。施救單位資質(zhì)則應(yīng)由公安、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)共同審核。
同時(shí),依據(jù)即將頒布的反壟斷法,國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組建反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),這一執(zhí)法機(jī)構(gòu)要能獨(dú)立于地方政府,能做到中立與公正,能對(duì)地方政府的行政壟斷行為進(jìn)行強(qiáng)有力地執(zhí)法,要讓公民和司法機(jī)關(guān)對(duì)于行政壟斷起到相應(yīng)的制約作用。
另外,一些專(zhuān)家表示,隨著各地機(jī)動(dòng)車(chē)輛增多,以及交通事故的增加,相關(guān)部門(mén)可以將交通事故拖車(chē)作為公共行政服務(wù)的一種,由此造成的行政性成本開(kāi)支由財(cái)政撥付支出,不再由廣大車(chē)主承擔(dān)。 (本文來(lái)源:新華網(wǎng) )