即將實施的《反壟斷法》,讓“倒4S”的呼聲日漸高漲,實行最低限價的汽車廠家成為打擊對象。在經(jīng)銷商自主勢力與廠家保守勢力的對決中,誰能夠贏得這場戰(zhàn)役的勝利呢?
《反壟斷法》中規(guī)定:禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉售商品的最低價格。
有業(yè)內人士解讀,對于車市來說,今后經(jīng)銷商對價格有決定權,汽車廠家將無法直接針對消費者定價。但是,按照《汽車品牌銷售管理實施辦法》,廠家完全可以操控經(jīng)銷商實現(xiàn)直接針對消費者的定價。這個矛盾怎么化解?
2005年4月1日,《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施。該《辦法》第六條規(guī)定:“同一汽車品牌的網(wǎng)絡規(guī)劃一般由一家境內企業(yè)制定和實施。境內汽車生產企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃,也可授權境內汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃;境外汽車生產企業(yè)在境內銷售汽車須授權境內企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內設立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃?!?/CLK>
如此一來,汽車經(jīng)銷商徹底變?yōu)槠嚿a廠家的附庸。廠家為限價找到了理論依據(jù)。最直接的影響就是,經(jīng)銷商喪失了定價發(fā)言權,更無法根據(jù)市場的需求和自己的實際庫存情況來確定汽車的銷售價格。經(jīng)銷商如果為消化庫存而大幅降價,將會受到廠家或者總代理的經(jīng)濟處罰。
前不久,北辰亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉,就曾依據(jù)《反壟斷法》,通過對比當前國內外汽車銷售管理體系,向《汽車品牌銷售管理辦法》開炮。
蘇暉認為,《辦法》實際上賦予了廠家對銷售的高度控制權,沒有充分尊重汽車經(jīng)銷商和汽車廠家在法律上的平等關系,客觀上更有利于形成廠家的強勢或壟斷地位,使本來已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)更加弱化。他建議,政府部門造就汽車服務貿易領域自由競爭的市場環(huán)境,而不應該強化壟斷。
在蘇暉看來,雖然《辦法》沒有對汽車經(jīng)銷商的經(jīng)營業(yè)態(tài)作出硬性規(guī)定,但各汽車廠家為了壟斷市場,都在全力推行4S店的經(jīng)銷模式。而當前汽車流通領域比4S店更有優(yōu)勢的是處于成長期的、有著巨大增長潛力的二三級市場。這類有形市場不但銷售成本低,還為消費者提供了方便、寬松的消費環(huán)境。但這種順應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營業(yè)態(tài),由于得不到汽車生產廠家的認同,發(fā)展前景并不樂觀。政府部門在制定政策、法規(guī)時,不應該強行規(guī)定銷售模式。
“《辦法》實際推崇的是單一品牌經(jīng)營,即鼓勵4S店銷售模式,但投資一家4S店需要的資金為1000萬元以上。巨大的投資回收壓力加大了4S店經(jīng)營成本。建議政府部門頒布政策應考慮到使企業(yè)在經(jīng)營活動中降低投資成本、降低經(jīng)營成本、節(jié)約社會資源,建立有利于競爭和多元化發(fā)展的汽車銷售體系?!碧K暉說。
支持者認為,《反壟斷法》正式實施后,經(jīng)銷商在價格上將具備與它的獨立法人地位同等的價格決定權,而汽車廠家將無法直接針對消費者進行定價,對經(jīng)銷商的最低限價將可能被認為屬于壟斷行為。如此一來,消費者得利,經(jīng)銷商獲得銷量,廠家有了更大市場份額,三方獲益。
與蘇暉的意見相左,中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會仲裁員詹昊認為,品牌管理確實屬于特許經(jīng)營的一部分,這部分對于品牌的控制是不是合理的或者超出法律允許的范圍,需要采取個案分析,至少目前還沒有發(fā)生沖突。
“關于壟斷協(xié)議,不允許漲價,不允許濫用市場支配地位,有些企業(yè)隨著企業(yè)的壯大、自己資金鏈的增加,有可能導致市場支配地位。《反壟斷法》允許企業(yè)通過積累,具備壟斷地位,但是不允許他濫用壟斷地位?!闭碴槐硎尽?/P>
依據(jù)詹昊的看法,有人認為,設定最低限價、禁止異地銷售、零配件專供等行為,不一定就是“壟斷”。你不認可最低限價,你可以選擇其他品牌;你覺得4S店配件價格太高,你可以去普通維修廠修車?!斗磯艛喾ā分皇窃谠瓌t上設定了競爭規(guī)則,不可能針對汽車這一個行業(yè)進行細化約定,今后將不得不遭遇執(zhí)法難題。
在記者的采訪中,多數(shù)汽車廠家都對《反壟斷法》不以為然。有廠家表示,不管是“最低限價”,還是“區(qū)域銷售”,都是維護市場秩序的手段,同時也能保護經(jīng)銷商的權益。但在經(jīng)銷商群體中,渴望擁有定價發(fā)言權,希望擺脫廠家束縛的也不在少數(shù)?!斗磯艛喾ā穼嵤┖?,與之多個條款相悖的《汽車品牌銷售管理實施辦法》,勢必要作出一個合理的解釋。 (本文來源:中國青年報 )