2007年12月18日，美國眾議院通過了自1975年以來的首個(gè)能源法案，以提高汽車燃油效率，降低燃油消耗。美國總統(tǒng)布什第二天簽署了這項(xiàng)已被美國汽車行業(yè)接受的法案。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者表示，美國新能源法的出臺，給迅速發(fā)展的中國汽車行業(yè)帶來了啟示。
美國能源政策的重大轉(zhuǎn)折
美國新能源法，要求美國汽車行業(yè)在2020年前，把汽車燃油效率提高40%，并大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。如果實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，到2030年美國進(jìn)口的原油每天將減少400萬桶，一年減少二億多噸，相當(dāng)于目前美國年進(jìn)口原油量的2/5。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任榮惠康對記者介紹說，早在1993年，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓就批準(zhǔn)了一個(gè)《總體技術(shù)措施計(jì)劃》，計(jì)劃在2003年把美國的汽車油耗降低1/3。美國新能源法是《總體技術(shù)措施計(jì)劃》的延伸，不過力度更大，而且用國家立法予以確定。
美國是全世界汽車保有量最多的國家，2006年底達(dá)到2.42億輛，占全球8.5億輛汽車保有量的28%以上。美國同時(shí)也是全球最大的石油消費(fèi)國和進(jìn)口國，每年進(jìn)口原油五億多噸。
中國汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所總工程師黃永和認(rèn)為，美國的新能源法案，是美國能源政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，把美國傳統(tǒng)的對進(jìn)口石油的依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫蕾囘M(jìn)口，也依賴國產(chǎn)的可再生能源以及節(jié)能。
能源問題將嚴(yán)重制約中國汽車業(yè)發(fā)展
汽車進(jìn)入家庭提高了中國老百姓的生活水平，但汽車大量增加又帶來了能源的大量消耗和環(huán)境污染。如何促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，成為中國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。
國家信息中心的專家預(yù)計(jì)，到2020年，中國汽車保有量將超過1.3億輛，而中國的原油需求將比現(xiàn)在增長一倍以上，二氧化碳排放量也將急劇增加。汽車用油的資源國內(nèi)不足和高成本以及日益嚴(yán)格的環(huán)境要求，將嚴(yán)重制約中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
黃永和對記者說，面對急劇增加的汽車保有量和高油價(jià)，如何保障國家能源安全，保證中國汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，只有下大力氣節(jié)能減排，推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保、安全、資源節(jié)約技術(shù)的傳播和應(yīng)用，推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。
兩大舉措助推汽車節(jié)能
黃永和認(rèn)為，汽車節(jié)能有兩大途徑，一是鼓勵(lì)使用環(huán)保、安全、節(jié)能的小排量汽車，二是通過技術(shù)進(jìn)步，提高燃油效率。美國新能源法的出臺，將進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)能汽車在美國的銷售。
國家發(fā)改委制訂的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確規(guī)定：引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。2006年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等九部門關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的通知。2007年7月底，國家發(fā)改委公布了第二批乘用車的燃料消耗量。不符合標(biāo)準(zhǔn)的55家生產(chǎn)企業(yè)的444個(gè)車型，不得再進(jìn)行生產(chǎn)銷售。
黃永和認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)中國汽車行業(yè)的節(jié)能減排，一方面要盡快實(shí)施相關(guān)政策措施。通過油耗法規(guī)和燃油稅以及按汽車排量確定購置消費(fèi)稅稅率等政策，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)型家用汽車的開發(fā)、生產(chǎn)、普及使用，降低汽車平均單車年油耗。另外，要大力發(fā)展新一代節(jié)能環(huán)保的電噴柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和混合動(dòng)力汽車技術(shù)。同時(shí)要加大開發(fā)力度、加快開發(fā)速度，開發(fā)新一代節(jié)能和氫能汽車技術(shù)，以及電池燃料汽車。
