完全取消收費(fèi)公路政策需要時(shí)間表

    國(guó)家發(fā)展到什么程度才可以完全取消收費(fèi)公路政策，是否還需要一個(gè)27年？公眾希望能有一個(gè)較為清晰的時(shí)間表，也好有一個(gè)明確的期盼目標(biāo)。

    交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖發(fā)表文章稱，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去。此說(shuō)基本合乎我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，不過(guò)對(duì)收費(fèi)公路政策還缺乏明確的時(shí)間設(shè)計(jì)。這就給公眾留下一個(gè)無(wú)法期盼的遺憾。

    應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式自1984年運(yùn)行以來(lái)，的確有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國(guó)公路建設(shè)步伐，為公眾出行提供了便利。而國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，還不能完全做到政府全部出資修建公路，完全彰顯公路的公共屬性，實(shí)行收費(fèi)公路政策也確是無(wú)奈之舉。

    不過(guò)，27年過(guò)去，國(guó)家的實(shí)力今非昔比也是事實(shí)，躍上世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置也是事實(shí)。那么，從收費(fèi)公路與不收費(fèi)公路的總體比重上看，這些年的收費(fèi)公路是增多了還是減少了？這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就有沒(méi)有體現(xiàn)到不收費(fèi)公路的增多、收費(fèi)公路的減少上？國(guó)家發(fā)展到什么程度才可以完全取消收費(fèi)公路政策，是否還需要一個(gè)27年？其實(shí)，公眾希望能有一個(gè)較為清晰的時(shí)間表，也好有一個(gè)明確的期盼目標(biāo)。從趨勢(shì)上看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，收費(fèi)公路的比例越應(yīng)降低，這也是“讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”的題中之義。

    在這樣的總趨勢(shì)下，如果政府經(jīng)濟(jì)條件允許，一旦時(shí)機(jī)成熟，政府不妨提前贖回企業(yè)的收費(fèi)權(quán)。這樣既能體現(xiàn)共享發(fā)展成果，也是還利于民、減少出行成本的務(wù)實(shí)之舉。


    還應(yīng)當(dāng)看到，收費(fèi)公路政策的存在，在客觀上催生了一些利益團(tuán)體，把投資公路作為重要的牟利渠道。從現(xiàn)實(shí)看，這種收費(fèi)公路無(wú)異于一架印鈔機(jī)，可以帶來(lái)巨大的穩(wěn)定收益。為了能長(zhǎng)久獲利，不惜在收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車流測(cè)算上與政府進(jìn)行利益博弈。在這種博弈中，政府未必能占上風(fēng)。
 
    收費(fèi)公路的這種贏利模式，已經(jīng)讓一些企業(yè)大賺其錢，深得其中之妙。從超期收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)，到多設(shè)點(diǎn)收費(fèi)等，種種違規(guī)收費(fèi)、不合理收費(fèi)現(xiàn)象表明，收費(fèi)公路已成一些利益團(tuán)體的攫利途徑。一些地方政府對(duì)這種行為的漠視、姑息甚至合謀，使這些團(tuán)體侵犯起群眾利益來(lái)更是有恃無(wú)恐。只有對(duì)這些行為進(jìn)行懲罰性處置，才能使這些人不敢對(duì)收費(fèi)公路有絲毫造次。