不能什么都拿汽車排量說事

    汽車排量只是汽車上百個參數(shù)之一，也就是讓我們了解發(fā)動機的氣缸有多大容積，僅此而已。但是在中國，排量被與官員等級掛鉤，成為身份和級別的標志，好像不坐排量大一些的車就難以當好公仆。政府征收稅費，也把排量當做很好的工具，好像開排量大的汽車就是原罪，就該多出血。

　　最近在汽車排量方面又有新的創(chuàng)意：湖南郴州首倡按公務配車排量植樹，排量1.8升以下的要植樹3畝、1.8-2.5升植樹4畝、2.5升以上植樹5畝，每畝造林勞資按300元收取。也就是說，郴州官員以1500元就換取了大排量汽車的合理合法使用權。

　　深圳市發(fā)改委提出的汽車排污費方案，也在打汽車排量的主意。據(jù)報道，目前考慮排量起征點有1.0升以上和1.5升以上兩種，起征額有每年300元、500元和1000元三種方案。

　　國務院《排污費征收使用管理條例》第二條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶，應當依照本條例的規(guī)定繳納排污費。”又規(guī)定“按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費”。所以，如果征收排污費，其對象不應是消費者個人，而要進行精確計量，按排放的種類和數(shù)量征收。汽車的排量與污染物排放量之間沒有直接的關系。

　　環(huán)境保護部2011年《中國機動車污染防治年報》指出：“2005-2010年，全國機動車保有量增長了60.9%，但污染物排放量僅增加了6.4%；其中，汽車保有量增長了150%，污染物排放量僅增加7.4%?！薄皟H占汽車保有量20.2%的‘黃標車’排放了70.4%的NOx、64.2%的HC、59.3%的CO和91.1%的PM。”也就是說，這5年新增的汽車由于執(zhí)行嚴格的排放標準，并沒有加大環(huán)境負擔，污染物排放總量增長幅度很小，污染的主要來源是排放狀況很差的老舊車輛，那么排污費就應該主要向老舊車輛，特別是黃標車征收。

　　據(jù)歐陽雪《西安市公交車排放特點及控制措施研究》，“目前中國很多大城市機動車尾氣污染占到空氣污染的70%以上，而這其中大部分的排放物來自公交車……調查顯示，我國主要的大城市，公交車的排氣污染甚至占到機動車尾氣污染的80%以上，公交行業(yè)成為城市中的污染大戶”。

　　真正能夠減少污染的措施應該是：加快淘汰老舊車輛，特別是黃標車；加快升級公交車排放標準，淘汰老舊公交車；加快推廣天然氣、混合動力、有軌電車、軌道交通、地鐵等真正的綠色交通工具。

　　有人建議開征燃油稅，并將車船稅也納入其中，但是深圳市為什么閉口不提這個方案呢？國外汽車稅收分中央稅和地方稅，以地方稅為主，而國內汽車稅收全部為中央稅，只有車船稅是地方稅，而車船稅已經(jīng)多次調整，征稅水平已經(jīng)很高，所以深圳市另辟蹊徑，提出排污費的名目，排污費說到底是地方增加財政收入的算盤又一次打到汽車消費者頭上。如果說靠收費就可以改善環(huán)境，就好比說只要給觀音菩薩多上些供品，你的病就好了。

　　據(jù)深圳市發(fā)改委稱：如果每輛車每年收汽車排污費1000元，財政每年增收就達到24億元，這肯定讓全國的市長怦然心動。