自主破冰公務車采購 兩會后或出強力措施
來源:華夏時報 作者:佚名 日期:2013年02月17日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大
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2月5日,一份項目編號為HNSZZFCG-2013P-0046的湖南省人大常委會公務車采購成交公告的信息被網(wǎng)絡公示。資料顯示,在這一采購中,湖南省人大常委會以單價17.98萬元的價格,共購得6輛公務用車。
17.98萬元正是國家工信部在2011年11月發(fā)布的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》中對一般政府公務用車采購標準的上限。在業(yè)內,這一針對國家黨政機關公務車選用車型的管理規(guī)定被稱為“雙18”,即排量在1.8升以下、售價不超過18萬元。
事實上,工信部的這一管理細則只是國內公務車采購市場改革的一個開端,有信息顯示,在今年“兩會”之后,在業(yè)內流傳已久的公務車采購標準修訂方案將正式浮出水面。
暖風頻吹
在2011年11月工信部發(fā)布的《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》中,對公務車采購提出諸多限制,包括一般公務車的排氣量從2.0L降低到1.8L、價格從25萬元降低到18萬元,以及公務車采購要向自主品牌汽車傾斜等。同時,要求入選車型企業(yè)必須“具備持續(xù)的整車技術研發(fā)和產品改進能力,設有產品研發(fā)機構,近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%”。
在此之后的2012年2月,國家又再次發(fā)布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)?!赌夸洝肥状螌⒑腺Y車型排除在外,入選的412款車型全部為自主品牌。東風汽車、比亞迪、華晨汽車、奇瑞汽車、上汽集團、長城汽車、吉利汽車、長安汽車和江淮汽車等主流自主品牌均在名單之列。
對于各界普遍關注的自主品牌占據(jù)《目錄》全部榜單,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚表示,“目錄的確定原則符合國際慣例,做強中國品牌,需要社會各界的支持,特別是政府官員用車,理應中國品牌優(yōu)先,世界各國都是如此。”
盡管業(yè)內對遲遲未能推出《目錄》細則頗有微詞,但在去年“十八大”和中央政治局出臺改進工作作風八項規(guī)定后,各省相繼出臺執(zhí)行規(guī)定和實施細則。其中,寧夏、湖南、甘肅、新疆等多個省級黨委政府出臺文件規(guī)定:領導人換乘公務用車,需選擇國產自主品牌汽車。
在湖南省委出臺的《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》中,明確了厲行勤儉節(jié)約的要求:嚴格公務用車配備使用管理,嚴禁豪華裝飾公務用車,逐步換乘國產自主品牌汽車,任何單位和個人不得利用職權向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項買車的要求。而去年12月23日,甘肅省委常委會通過了關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定中,也包含了逐步換乘國產自主品牌汽車的規(guī)定。
奇瑞汽車新聞發(fā)言人黃華瓊近日接受記者采訪時表示,公司“非常歡迎政府有這樣的舉措,這對自主品牌汽車公司肯定會是利好”。
破冰在即
來自中央的聲音顯然已影響到各級地方政府,除陸續(xù)出臺針對公務用車的各類規(guī)定外,包括廣州、上海等地的地方政府官員也開始行動,選擇自主品牌作為出行工具。近日,深圳市委書記王榮每天乘坐比亞迪E6電動車上下班,就成為頗受關注的一條新聞。據(jù)悉,王榮書記選用E6作為日常公務用車已有相當長的一段時間。
比亞迪集團客戶部相關負責人在接受采訪時表示,國管局采購過12輛E6電動車作為公務用車,另外,深圳交巡警用車也有500輛E6。目前,比亞迪E6電動車的指導價為36.98萬元,除去深圳市和國家各6萬元的補貼后,在深圳地區(qū)的實際價格為24.98萬元。該負責人表示,政府公務車采購是各個企業(yè)都在爭取的一塊,雖然份額很小,但企業(yè)看中政府官員使用后的示范效應,容易建立起消費者對產品的認可度。
“公務車采購自主化的堅冰正在消融?!币晃回撠熥灾髌放普P系的負責人告訴記者,以前甚為棘手的硬骨頭式的任務,如今已不那么難啃了?!吧踔劣行┎块T還會主動找上門來,談公車采購的事情,這在以往幾乎是不可能出現(xiàn)的。”
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,2010年前,合資品牌采購量占我國公務車采購規(guī)模近90%,2011年1-6月份,政府采購中自主品牌比例僅20%。與此同時,2008年我國公務車采購金額高達800億元,2011年預計超過1000億元。
事實上,盡管社會呼吁公務車改革的聲音一直不絕于耳,政府的相關政策也一直在穩(wěn)步推進,但自主品牌對公務車市場的“滲透”卻舉步維艱。
“雖然自主品牌車型在《目錄》上‘一枝獨秀’,但是至今,這個目錄的征求意見稿已經(jīng)發(fā)布了近一年了,卻一直沒有下文?!北葋喌戏矫姹硎?。長城汽車則表示,其實,就算沒有《目錄》的規(guī)定,政府采購公務車也完全可以選擇國產車。自主品牌能不能成為公務用車的門檻,并不在于《目錄》能否順利實施,而在于政府官員的心態(tài)?!叭绻欢ㄒ阈蜗?、講面子、比排場,他們當然不愿意選擇自主品牌?!?
“《目錄》難以落地實施的重要原因,是來自跨國車企的壓力?!睂Υ耍瑯I(yè)內有關專家表示,合資品牌車企對《目錄》紛紛抵制,認為其過于偏向自主品牌;同時,國際輿論也可能對這種做法提出質疑,甚至可能因此出臺相應的經(jīng)濟制裁措施。
“3月份‘兩會’之后,可能會有更強有力的推進措施?!庇袠I(yè)內人士分析稱。伴隨著公務車的示范效應,市場層面又會醞釀怎樣的變化?這會是自主品牌的春天嗎?
[責任編輯:sasa]
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