交通部頒布打車新政：打車軟件統(tǒng)一納入管理

   7月17日午間消息， 交通運(yùn)輸部今日正式頒布了《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確指出將“著力營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、有序的發(fā)展環(huán)境”，并在接入監(jiān)管方式中規(guī)定“平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不得影響手機(jī)召車軟件正當(dāng)功能和良性競(jìng)爭(zhēng)”，這意味著國(guó)家首次在中央政策層面確立了打車軟件的合法地位。

　　據(jù)悉，《通知》明確指出允許“手機(jī)對(duì)手機(jī)”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式在出行領(lǐng)域的大范圍應(yīng)用，并尊重企業(yè)以“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推算，手機(jī)對(duì)手機(jī)”為核心的技術(shù)創(chuàng)新，保留了企業(yè)的自主調(diào)度權(quán)。

　　此外，各地政府也相繼出臺(tái)了眾多地方性法規(guī)來(lái)規(guī)范和監(jiān)管移動(dòng)打車市場(chǎng)，并形成三種監(jiān)管模式：一是北京模式，將打車軟件納入統(tǒng)一電召平臺(tái)，訂單全部備案，但政府只監(jiān)管不調(diào)度，事后監(jiān)管；二是上海模式，在早晚高峰時(shí)段禁止使用打車軟件；三是蘇州模式，明令禁止出租車司機(jī)使用打車軟件。

　　今年兩會(huì)期間交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂曾表示，電召服務(wù)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，通過(guò)手機(jī)召車更加便捷，效率也很高?！皩?duì)手機(jī)召車軟件，我們總體上是支持和鼓勵(lì)發(fā)展的，但對(duì)存在的一些問(wèn)題要逐步調(diào)整和規(guī)范。”楊傳堂稱，下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門制定規(guī)范打車軟件發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，制定出租車電召服務(wù)規(guī)范化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾乘車，減少空駛。”

　　滴滴打車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次交通運(yùn)輸部頒布的《通知》出臺(tái)在肯定打車軟件市場(chǎng)地位的同時(shí)，更重要的是在監(jiān)管問(wèn)題上厘清了政府和市場(chǎng)的邊界，給混亂的地方政府監(jiān)管政策指明了方向。

　　對(duì)于此次新公布的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華表示：新政策很好的厘清了打車軟件監(jiān)管問(wèn)題上政府和市場(chǎng)的邊界，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與交通行業(yè)的融合，促進(jìn)交通行業(yè)的信息化發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。(揚(yáng)子)