社科院:低油價(jià)將維持5-10年 可增消費(fèi)稅

    社科院在北京發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，在未來(lái)5~10年內(nèi)油價(jià)都將保持在低位，中國(guó)可考慮減少對(duì)能源消費(fèi)的補(bǔ)貼，增加對(duì)石油消費(fèi)征稅，將所得稅收用于補(bǔ)貼中低收入群體。

    12月23日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的“《世界經(jīng)濟(jì)黃皮書：2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。

    對(duì)于未來(lái)油價(jià)走勢(shì)，黃皮書認(rèn)為，在長(zhǎng)期供給面沖擊下，油價(jià)將結(jié)束此前的超級(jí)上漲周期，而在較低的均衡水平左右波動(dòng)。

    黃皮書預(yù)計(jì)，2015~2016年油價(jià)將維持在50~65美元/桶左右的均值水平，并且在未來(lái)5~10年內(nèi)油價(jià)都將保持在低位，即為“油價(jià)新常態(tài)”。

    黃皮書認(rèn)為，短期來(lái)看，美國(guó)的石油供給增長(zhǎng)不會(huì)顯著改變，油價(jià)走向主要取決于OPEC會(huì)否減產(chǎn)?；谀壳爸袞|的地緣局勢(shì)，各國(guó)之間的博弈是一場(chǎng)“囚徒困境”，率先減產(chǎn)者損失最大。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，只要油價(jià)水平仍然高于產(chǎn)油的邊際成本，沙特難以主動(dòng)減產(chǎn)。

    “從中長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)以靠近邊際生產(chǎn)成本為定價(jià)原則的低油價(jià)時(shí)代?？紤]到各類采油廠商的現(xiàn)金流狀況以及頁(yè)巖油氣廠商巨大的前期投入，廠商對(duì)油價(jià)的承受力將在略高于采油邊際成本的水平?！秉S皮書稱。

    因此，黃皮書預(yù)計(jì)，基于未來(lái)5~10年的長(zhǎng)期需求基本面，也就是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有太大起色，未來(lái)5~10年油價(jià)均值將維持在低位。

    此外，黃皮書還預(yù)測(cè)，此輪油價(jià)劇跌后大幅反彈的可能性較小。雖然地緣政治沖突可能在短期內(nèi)促成油價(jià)反彈，但是不會(huì)改變中長(zhǎng)期內(nèi)的低油價(jià)格局。

    “中國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)和石油凈進(jìn)口國(guó)，不能因?yàn)槭蛢r(jià)格下降而延誤對(duì)能源消費(fèi)的控制，不能延誤替代能源創(chuàng)新。”黃皮書建議，在財(cái)政政策方面，可考慮減少對(duì)能源消費(fèi)的補(bǔ)貼，增加對(duì)石油消費(fèi)征稅，將所得稅收用于補(bǔ)貼中低收入群體或者支付改革成本。