圖為一批出口轎車正在天津港滾裝碼頭等待裝船。扈明／攝
幾年前就在中國(guó)入世談判之時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)還被貫以“幼稚工業(yè)”的帽子，需要用高關(guān)稅來(lái)
保護(hù)。入世以來(lái)，國(guó)際上所有知名汽車廠商紛至沓來(lái)，“狼”來(lái)到了中國(guó)。但曾經(jīng)讓人擔(dān)心隨時(shí)可能被吃掉的中國(guó)汽車這只“羔羊”，如今不僅沒有被“狼”吃掉，還成群結(jié)隊(duì)到海外覓食。
中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展之快讓人神往，伴隨著中國(guó)汽車出征海外，一些議論也就隨之而來(lái)：出征海外到底是金光大道還是“流亡”之途，中國(guó)汽車國(guó)際化進(jìn)程會(huì)被看好嗎？
保護(hù)傘下“巨人”正成長(zhǎng)
近日在出席“2007中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”時(shí)，多位政府高層對(duì)中國(guó)汽車業(yè)入世以來(lái)的表現(xiàn)感到滿意，認(rèn)為中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)受了入世的考驗(yàn)，成績(jī)理想。
國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶說，入世之時(shí)，中國(guó)汽車業(yè)是最讓人擔(dān)心的產(chǎn)業(yè)，而入世以來(lái)中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展壯大令世界矚目，中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展引起國(guó)際普遍關(guān)注，對(duì)全球市場(chǎng)的影響力超出許多人的預(yù)料。
據(jù)悉，我國(guó)已經(jīng)成為世界上主要的汽車生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，目前是世界上第二大新車銷售市場(chǎng)，僅次于美國(guó)。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，汽車產(chǎn)量連續(xù)上新臺(tái)階，從300萬(wàn)輛已增長(zhǎng)到700多萬(wàn)輛，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到850萬(wàn)輛。
財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王偉對(duì)中國(guó)汽車業(yè)的評(píng)價(jià)更為樂觀。他在出席論壇時(shí)介紹說，利用關(guān)稅政策保護(hù)本國(guó)弱小產(chǎn)業(yè)是國(guó)際上通用的辦法，我國(guó)也曾利用高關(guān)稅保護(hù)汽車產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)稅政策已發(fā)生重大變化，關(guān)稅政策由最初的保護(hù)汽車工業(yè)改變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展，再轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)悉，上世紀(jì)90年代，鑒于我國(guó)汽車工業(yè)水平較低，相應(yīng)的關(guān)稅水平也較高，平均達(dá)60%，其中整車為83%，轎車關(guān)稅為80%到120%。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中99%的產(chǎn)品都履行降低關(guān)稅的承諾，整體降低幅度超過45%。
王偉認(rèn)為，關(guān)稅政策的演變，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況有重要關(guān)系。隨著汽車產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，關(guān)稅稅率不斷調(diào)整下降。關(guān)稅政策的演變見證了中國(guó)汽車業(yè)的成長(zhǎng)壯大。
出征海外：出擊還是出逃？
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)提供的數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)，我國(guó)汽車國(guó)際化步伐加快，出口增長(zhǎng)超速。從2001年到2006年，我國(guó)汽車產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)了16倍，出口金額增長(zhǎng)了10倍。
繼2006年我國(guó)汽車出口增長(zhǎng)97%的基礎(chǔ)上，今年上半年，進(jìn)出口市場(chǎng)仍然保持高速增長(zhǎng)，其中整車出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，轎車出口表現(xiàn)突出。1到6月份，全國(guó)汽車商品累計(jì)進(jìn)出口總額294.64億美元，出口總額177.67億美元，同比增長(zhǎng)37.55%。累計(jì)出口汽車24.12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)110%，累計(jì)出口創(chuàng)匯24億美元，同比增長(zhǎng)37.55%。
在中國(guó)汽車出征海外的隊(duì)伍中，奇瑞、吉利、力帆、比亞迪等汽車廠商都成為排頭兵，而且是八仙過海，各顯其能。奇瑞汽車董事長(zhǎng)尹同耀在接受記者采訪時(shí)說，中國(guó)汽車走出海外，主動(dòng)出擊是必然之舉，奇瑞汽車今年預(yù)計(jì)出口10萬(wàn)輛汽車。他認(rèn)為，中國(guó)已成為全球制造業(yè)基地，有大量成熟的產(chǎn)業(yè)工人，汽車配套服務(wù)體也日趨完善，汽車走出去是市場(chǎng)的選擇。
吉利控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李書福在出席“2007中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”時(shí)說，汽車是技術(shù)密集、人才密集型產(chǎn)品，吉利汽車要把中國(guó)的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，利用人的大腦——這個(gè)取之不竭的資源，在技術(shù)上尋求重大突破，在科學(xué)上尋找重大發(fā)現(xiàn)。吉利集團(tuán)為此先后創(chuàng)辦了浙江吉利技師學(xué)院、北京吉利大學(xué)、浙江汽車工程學(xué)院，培養(yǎng)汽車專業(yè)人才。
而力帆汽車進(jìn)軍海外的法寶，則是其多年海外營(yíng)銷摩托車所積累的經(jīng)驗(yàn)。力帆汽車銷售公司經(jīng)理胡祺把力帆進(jìn)軍海外的路線形容為從“根據(jù)地”到“解放區(qū)”。胡祺說，力帆集團(tuán)的利潤(rùn)來(lái)源主要源于出口，在128個(gè)國(guó)家和地區(qū)銷售摩托車，積累了一定的海外營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。目前，力帆汽車已在越南設(shè)立工廠，并且河內(nèi)市的出租車已經(jīng)在使用力帆汽車。通過發(fā)展越南這片“根據(jù)地”，再利用越南與相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易互惠等協(xié)議，避開關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)在協(xié)議國(guó)家內(nèi)的銷售，打造出“解放區(qū)”。
汽車業(yè)的新軍比亞迪公司在進(jìn)軍汽車行業(yè)之時(shí)，就把目光盯上海外市場(chǎng)。比亞迪公司總經(jīng)理夏治冰認(rèn)為，比亞迪進(jìn)軍海外的優(yōu)勢(shì)就在于，全球有1/3的電子產(chǎn)品，都用比亞迪所生產(chǎn)的電池、液晶顯示屏等，比亞迪與摩托羅拉、諾基亞等全球知名企業(yè)合作，這對(duì)提升比亞迪海外品牌形象有很大幫助。
面對(duì)中國(guó)汽車廠商的躊躇滿志，一些不同的聲音也在產(chǎn)生。一些分析人士認(rèn)為，全球汽車市場(chǎng)份額主要集中在十大汽車跨國(guó)集團(tuán)公司，而這十大跨國(guó)公司基本都在中國(guó)開展業(yè)務(wù)，可以說，中國(guó)汽車是在自家市場(chǎng)進(jìn)行了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)本土汽車廠商，面對(duì)超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只能選擇“流亡”之路，開拓海外市場(chǎng)主要集中在俄羅斯、埃及、敘利亞、越南等欠發(fā)達(dá)國(guó)家，利用這些國(guó)家要求相對(duì)較低的排放、質(zhì)量、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，以價(jià)格而不是以性價(jià)比贏得市場(chǎng)。
還有一些人士認(rèn)為，盡管汽車產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快，但是結(jié)構(gòu)還不合理。出口產(chǎn)品大多數(shù)還是勞動(dòng)密集型、資源型的產(chǎn)品，基本上沒有進(jìn)入跨國(guó)公司的全球的配套體系。
多方搭橋建立海外金光大道
胡祺認(rèn)為，中國(guó)汽車廠商取道海外的途徑已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，有的是整車銷售，有的是在海外建立委托代理關(guān)系，還有的通過投資設(shè)廠。力帆公司已通過借用“外腦”的方式，與英國(guó)的汽車電子研究所展開合作，為力帆汽車的國(guó)際化之路加油。
據(jù)悉，為推動(dòng)我國(guó)汽車企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，商務(wù)部將完善汽車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的汽車企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，與國(guó)外汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等工作。
在出席“2007中國(guó)汽車國(guó)際論壇”時(shí)，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王琴華說，國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)繁多，認(rèn)證費(fèi)用極高，我汽車出口的目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證已經(jīng)成為制約我國(guó)出口的一個(gè)瓶頸之一。為支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，商務(wù)部將完善公共服務(wù)體系建設(shè)，籌建汽車行業(yè)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持汽車產(chǎn)業(yè)研究國(guó)際汽車市場(chǎng)、貿(mào)易及技術(shù)法規(guī)的變化情況，為我國(guó)汽車出口企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)以及國(guó)際汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一些變化。同時(shí)要形成與我國(guó)汽車產(chǎn)品出口檢測(cè)需要相適應(yīng)的配套合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)試驗(yàn)體系。
據(jù)悉，商務(wù)部還將鼓勵(lì)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及有條件的企業(yè)進(jìn)入國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)論壇，積極爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)；支持企業(yè)就行業(yè)共性技術(shù)和通用關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行獨(dú)立研發(fā)或者聯(lián)合研發(fā)，增強(qiáng)現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰途C合服務(wù)能力；鼓勵(lì)現(xiàn)有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)以合資合作的方式開展出口產(chǎn)品的互認(rèn)服務(wù)。
