從產(chǎn)品方向、工藝路線、技術(shù)裝備、運(yùn)營管理等方面判斷，我國煤液化尚處在試點(diǎn)探索階段——
煤制油品尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，還存在技術(shù)和工程放大風(fēng)險。煤制油對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。如果盲目
對煤制油項(xiàng)目一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展。
在我國特大型能源企業(yè)神華集團(tuán)的鄂爾多斯煤液化工程現(xiàn)場，重達(dá)２２５０噸的煤液化反應(yīng)器在整齊林立的眾多裝備中格外引人注目?！敖刂粒玻埃埃纺辏对拢玻等?，已完成工程量的９０％，５０多個單元的重要設(shè)備都已安裝到位，并已成功調(diào)試了６個單元，２００８年第三季度開始試車?！鄙袢A集團(tuán)副總經(jīng)理、神華煤制油公司董事長張玉卓告訴記者。
最近幾年，擁有煤炭資源的省份都紛紛集資、引資或合資，
與發(fā)改委降溫煤制油項(xiàng)目投資相伴隨，一系列問題的爭議仍在進(jìn)行著……
技術(shù)到底成熟不？
只有經(jīng)得起工業(yè)化生產(chǎn)、商業(yè)化運(yùn)用才能證明可行
對煤制油爭論焦點(diǎn)之一是技術(shù)。
在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市神華煤制油項(xiàng)目現(xiàn)場，記者看到，廣闊的廠區(qū)布滿了無數(shù)的管道，粗的、細(xì)的，密密麻麻，縱橫交錯。神華煤制油項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，說到底，煤制油是化工項(xiàng)目，是通過一系列復(fù)雜的化工工藝，中間涉及液化、脫硫、分離等非常復(fù)雜的過程。它甚至比一般的煉油廠的工藝還復(fù)雜得多，比一般的化工廠的工藝也要復(fù)雜得多?？梢哉f，它是煤液化廠、煉油廠、化工廠等的集成。
煤制油技術(shù)到底成熟不？兩類煤制油技術(shù)中，間接液化在南非已經(jīng)有二十余年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，并投入大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)行。煤直接液化在德國有過工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，但在我國屬于首次工業(yè)化，只有經(jīng)得起工業(yè)化生產(chǎn)、商業(yè)化運(yùn)用才能證明可行。張玉卓認(rèn)為，經(jīng)過２５年研究開發(fā)，我國的煤制油技術(shù)已經(jīng)具備了工業(yè)化的條件。神華煤直接液化技術(shù)工藝先進(jìn)，催化劑效率高，但在設(shè)備方面需要工業(yè)化驗(yàn)證。
持樂觀態(tài)度的一些
對此，持懷疑態(tài)度者認(rèn)為，雖然我國已經(jīng)有了較為成功的液化技術(shù)中試，但畢竟是中試，其規(guī)模要比工業(yè)化生產(chǎn)小許多，還需要一定的放大實(shí)驗(yàn)過程。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)行還有很多不確定因素。即使作為我國最大的煤制油項(xiàng)目，神華直接液化工業(yè)化示范裝置在世界范圍內(nèi)也是首次建造，存在著工程放大、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)等諸多難題。
經(jīng)濟(jì)上到底合不合算？
煤制油產(chǎn)業(yè)的競爭力取決于國際油價水平，但煤制油成本除了原料成本、設(shè)備投資，還要包括相關(guān)配套成本等等
煤制油升溫的根本原因還是國際油價的推動。有專家分析，只要國際油價在４０美元／桶以上，國內(nèi)煤制油項(xiàng)目就有較好的經(jīng)濟(jì)效益。油價長期徘徊在七八十美元／桶，自然讓富煤地方政府和企業(yè)的投資熱情空前高漲。
對此，北京
大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后劉斌認(rèn)為，判斷煤制油經(jīng)濟(jì)上到底合算不合算，必須樹立一個“完全成本”的概念。不能簡單地與國際油價相比作為判斷，煤制油成本除了巨大的設(shè)備投資成本、煤炭及其開采成本，還要包括環(huán)境污染防治、原料以及相關(guān)配套，等等。
煤制油項(xiàng)目用較高的投資將較低成本的原料轉(zhuǎn)換為高附加值的石油產(chǎn)品。一般說來，投資成本占生產(chǎn)成本的４０％以上。神華煤制油一期工程投資約２４５億元，生產(chǎn)規(guī)模為每年生產(chǎn)３００萬噸石油產(chǎn)品。這么高的資金需求，一般企業(yè)很難承受。
煤炭作為原料，對煤制油的生產(chǎn)成本也很重要，煤炭價格每上漲１５元／噸，成品油價就增加１美元／桶。如果油價大幅下跌，煤制油將面臨石油產(chǎn)品的市場風(fēng)險。
有專家指出，產(chǎn)煤的過程要消耗能源，煤轉(zhuǎn)油過程也消耗能源和寶貴的水資源。我國煤資源相對較富，但人均占有量也只有世界人均的１／２；我國煤炭資源與水資源呈現(xiàn)逆向分布等，這些情況都決定了在上煤制油項(xiàng)目要由國家統(tǒng)籌規(guī)劃。
煤炭科學(xué)研究總院煤化工分院研究員陳家仁告訴記者，我國西部煤資源較為豐富，但水資源緊缺。從我國煤制油項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模來看，必須要現(xiàn)實(shí)地看到這一點(diǎn)。不論把西部的煤運(yùn)到其他水多的地方去加工，還是從富水地方運(yùn)水到富煤區(qū)，都會增加很大的運(yùn)輸成本。
此外，煤制油項(xiàng)目要成功，還面臨幾個重要的問題：生產(chǎn)過程二氧化碳排放如何控制？運(yùn)輸成本怎么分?jǐn)?？同時，煤制油項(xiàng)目對其他配套資源要求很高，如水、電等，應(yīng)該綜合考慮。這些問題的解決無疑會大幅增加煤制油的投資成本。
要不要發(fā)展？怎么發(fā)展？
煤制油戰(zhàn)略意義重大，但尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，只有試點(diǎn)成功后，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上才有可能大發(fā)展
“從能源技術(shù)的戰(zhàn)略儲備上考慮，充分發(fā)揮我國煤炭資源相對豐富的優(yōu)勢，盡快掌握煤炭液化的工業(yè)化生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備，以應(yīng)對可能的石油危機(jī)和挑戰(zhàn)，保障我國石油供應(yīng)的戰(zhàn)略安全，是完全必要的。我國應(yīng)掌握大規(guī)模的煤制油技術(shù)，包括直接和間接液化技術(shù)，并建立一定的產(chǎn)能儲備，以保證將來石油需求出現(xiàn)緊急情況時能有可靠的應(yīng)急措施。但如果沒有科學(xué)規(guī)劃，一窩蜂盲目上項(xiàng)目必然帶來極大的投資風(fēng)險。”陳家仁說。
據(jù)悉，因目前全國計(jì)劃上馬的煤制油項(xiàng)目已有數(shù)千萬噸，鑒于煤制油項(xiàng)目耗水量大、投資額高，投資周期很長，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文明確規(guī)范管理，對未經(jīng)國家
劉斌說，有關(guān)政府部門要盡快選擇具有一定煤炭、水、土地、環(huán)境資源和其他相應(yīng)條件的區(qū)域，作為我國發(fā)展煤炭液化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略基地，盡早進(jìn)行總體規(guī)劃，合理布局。
“煤炭液化技術(shù)在我國尚處于產(chǎn)業(yè)化初期階段。目前，無論從產(chǎn)品方向、工藝路線、技術(shù)裝備上，還是從運(yùn)營管理、經(jīng)濟(jì)效益上，煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都還有許多不確定因素。因此，需要在總結(jié)示范工程經(jīng)驗(yàn)、全面
據(jù)了解，神華煤制油項(xiàng)目在技術(shù)上自主研發(fā)和引進(jìn)國外技術(shù)相結(jié)合；兗礦的煤制油技術(shù)則以自主技術(shù)為基礎(chǔ)。兩者的不同或許正是國家發(fā)改委選擇分別試點(diǎn)的原因。
“考慮到煤制油的戰(zhàn)略意義，對列入規(guī)劃的項(xiàng)目，國家急需研究制定和出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。比如，對國家批準(zhǔn)的煤制油項(xiàng)目投資實(shí)施貼息政策，降低投資成本；改革現(xiàn)行的增值稅，推進(jìn)煤制油商用化等。”張玉卓說。
人民日報(bào) 文/原國鋒
