汽車作為關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，從歐美日韓發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車發(fā)展經(jīng)歷和現(xiàn)狀來看，政府機(jī)關(guān)都是優(yōu)先甚至全部使用各國(guó)國(guó)產(chǎn)品牌汽車。
中國(guó)的汽車消費(fèi)存在著一種從官效應(yīng)，就是向公車看齊。認(rèn)為公務(wù)用車質(zhì)量有保證，地位比私家車高出一籌。在私家車時(shí)代來的之前，公務(wù)用車經(jīng)歷了紅旗、上海、北京212，公車的車型就是乘車者級(jí)別的標(biāo)志。改革開放后，公務(wù)用車改為進(jìn)口的奔馳、皇冠、公爵，性能先進(jìn)、品質(zhì)過硬的印象留在無限渴望卻無力擁有汽車的普通人心中。三十年的改革開放，使汽車終于進(jìn)入了普通家庭。中國(guó)汽車經(jīng)過入世后的高速發(fā)展，徹底粉碎了入世前“狼來了”的預(yù)言。目前中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)自主品牌與合資品牌完全競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，自主品牌所介入的車型競(jìng)爭(zhēng)級(jí)別也越來越高。
在最具代表性的中高級(jí)轎車市場(chǎng)，已經(jīng)有了幾款初具競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌車型，如一汽奔騰、上汽榮威和名爵、威麟G5、G6、華晨尊馳、駿捷、比亞迪F6、江淮賓悅等等，這幾款車的在不同的領(lǐng)域也都頗有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但“低價(jià)低質(zhì)”的評(píng)價(jià)一直困擾著自主品牌企業(yè)，從后續(xù)上市的車型來看，自主品牌正在努力擺脫低端品牌的形象。
而從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來看，自主品牌在國(guó)家黨政機(jī)關(guān)中的使用比例相當(dāng)?shù)停h政機(jī)關(guān)完全沒有起到帶頭和引導(dǎo)發(fā)展的作用。而目前國(guó)內(nèi)黨政機(jī)構(gòu)購(gòu)買和乘坐的車型也都被稱為國(guó)產(chǎn)車型，但這實(shí)際是在國(guó)內(nèi)合資公司生產(chǎn)的“外國(guó)品牌”，這對(duì)促進(jìn)本國(guó)國(guó)民樹立榮譽(yù)感、自尊心方面非常不利，也是對(duì)自主品牌支持力度不夠的表現(xiàn)。公務(wù)用車選型有一大特征即“上行下效”，中央不帶頭地方就不積極，政府不倡導(dǎo)百姓就沒信心。從發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車發(fā)展經(jīng)歷和現(xiàn)狀來看，政府首腦、各部部長(zhǎng)都是優(yōu)先甚至全部使用本國(guó)品牌車型，各國(guó)在外事活動(dòng)中以使用自產(chǎn)汽車為榮。德國(guó)前總理施羅德上任后選擇奧迪為專車，但在下班之后立即開上了自己的老款高爾夫。他的舉動(dòng)不是作秀，因?yàn)檎畤?yán)格規(guī)定公務(wù)車的使用，下班后使用，一切費(fèi)用都要自己掏腰包。德國(guó)公眾可以看到警車保護(hù)的總理車隊(duì)的奧迪A8前有一輛紅色高爾夫，那個(gè)駕駛者一定是施羅德。我們的近鄰韓國(guó)高喊身土不二的口號(hào)，幾乎全民皆用國(guó)產(chǎn)車。印度從總理到部長(zhǎng)都乘坐自產(chǎn)的大使牌轎車，即使技術(shù)落后，連空調(diào)都沒有配備，依然“坐此不?！薄Ｎ覀?cè)?jīng)有過登長(zhǎng)城、坐紅旗的自豪年代，設(shè)想一下如果有一天新一代大紅旗的車隊(duì)又行駛在長(zhǎng)安街，觀者怎能不自豪。如果我們的各級(jí)甚至中央領(lǐng)導(dǎo)每天自駕著奇瑞、長(zhǎng)城車百姓怎能對(duì)自主品牌不追捧？
自主品牌企業(yè)對(duì)于政府采購(gòu)公務(wù)車有過多次呼吁。江淮集團(tuán)董事長(zhǎng)左延安曾指出，列入國(guó)采中心協(xié)議供貨的轎車產(chǎn)品品牌中，自主品牌9個(gè)，合資品牌36個(gè)，自主品牌數(shù)僅占轎車類品牌總數(shù)的20%；但政府采購(gòu)實(shí)際中，自主品牌數(shù)量大約僅占總量的5%，且這只是中央政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車中自主品牌占的比例，各級(jí)地方政府的公務(wù)用車中自主品牌的比例更低。長(zhǎng)城汽車總經(jīng)理王鳳英也認(rèn)為，很多自主品牌車型已在質(zhì)量和性能上實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在政府采購(gòu)名錄中少有自主汽車品牌，更不用說采購(gòu)自主品牌車型，她建議相關(guān)部門制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車型相關(guān)政策，真正讓自主品牌車型成為汽車政府采購(gòu)的主要產(chǎn)品，同時(shí)加大自主品牌占公務(wù)用車比例，建議總比例不低于60%。
而國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布文件明確提出：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，并且?guī)ь^使用國(guó)產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、手動(dòng)擋變速的汽車。此文件雖然明確要求國(guó)家黨政機(jī)關(guān)要帶頭購(gòu)買和使用自主品牌，但是在各級(jí)地方政府實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)自主品牌汽車產(chǎn)品的傾斜并不明顯，自主品牌汽車產(chǎn)品在政府采購(gòu)中所占的比例微乎其微。
一直以來，政府采購(gòu)在現(xiàn)有的公務(wù)用車配備上都是基于1994年中共中央出臺(tái)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，部長(zhǎng)級(jí)干部配備排氣量3.0升以下、價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車；副部長(zhǎng)級(jí)干部使用排氣量3.0升以下、價(jià)格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車?！澳壳罢少?gòu)的汽車仍偏向于大排量汽車，這對(duì)于民眾消費(fèi)小排量車不能起到示范和帶動(dòng)作用?！蓖貘P英認(rèn)為，政府在采購(gòu)車輛時(shí)，應(yīng)取消對(duì)車輛價(jià)格下限的要求。
因此，類似“鼓勵(lì)”“優(yōu)先”“有比例”的購(gòu)買使用自主品牌的文件根本不能改變目前國(guó)內(nèi)公務(wù)購(gòu)車的潛規(guī)則。從政府把汽車作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來考慮，政府應(yīng)該明確發(fā)布命令文件，從源頭上要求中央和各級(jí)地方政府必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車，并且國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)賓用車應(yīng)該率先使用，以起到帶頭作用。汽車作為關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，這一方面我們還是應(yīng)該和國(guó)際接軌。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策向自主品牌傾斜是一方面，但另一方面，自主品牌汽車企業(yè)獲得發(fā)展最終仍需要靠自身努力，單靠地方政府保護(hù)和低價(jià)競(jìng)標(biāo)顯然無法做大，更做不強(qiáng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量才是根本，惡意競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)的行為應(yīng)該通過出臺(tái)相關(guān)政策細(xì)則予以規(guī)范。對(duì)于自主品牌企業(yè)看說，政府采購(gòu)市場(chǎng)是一塊愛恨交加的蛋糕。
