應(yīng)以石油企業(yè)巨頭額外利潤(rùn)平衡成品油價(jià)

    目前中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到57.5%，但還有42.5%的自產(chǎn)石油。如今自產(chǎn)石油基本上掌握在壟斷石油巨子手里，不能只看到煉油的虧損而不見(jiàn)自產(chǎn)原油價(jià)格接軌國(guó)際之后的額外利潤(rùn)。

    根據(jù)既定的成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)了。然而，除了中間商知道即將要漲價(jià)而滿倉(cāng)囤貨準(zhǔn)備賺一票之外，煉油商和消費(fèi)者都在抱怨。于是，人們就責(zé)怪目前的成品油定價(jià)機(jī)制，認(rèn)為要改革目前的成品油定價(jià)機(jī)制。問(wèn)題是，目前是否成品油定價(jià)機(jī)制改革的最佳時(shí)機(jī)，以及更重要的成品油定價(jià)機(jī)制究竟如何改革？

    根據(jù)既定的成品油定價(jià)機(jī)制，十幾天前國(guó)內(nèi)的成品油就可以漲價(jià)了。對(duì)此，煉油商抱怨：拖一天他們就多虧損一天，而原定22天的調(diào)整周期本來(lái)就不短，在國(guó)際油價(jià)大漲之際，22天也使他們虧損不少。至于消費(fèi)者的抱怨是可以想象的。

    近期國(guó)際原油價(jià)格之所以上漲，是因?yàn)榈鼐壵我蛩匾l(fā)原油供應(yīng)擔(dān)憂、歐債危機(jī)解決信心加強(qiáng)、美聯(lián)儲(chǔ)降低利率及歐洲央行再融資操作抬升市場(chǎng)通脹預(yù)期、以及投機(jī)基金推波助瀾等多重因素的交織。 

    這些因素今年可能全年存在，國(guó)際油價(jià)可能還會(huì)向上，那么根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)油價(jià)是否也一直往上漲？國(guó)內(nèi)油價(jià)如果一直往上，不要說(shuō)成品油消費(fèi)者吃不消，更可能大大增加國(guó)內(nèi)通脹壓力，使今年控制通脹4%的目標(biāo)難以完成。何況，根據(jù)既定的成品油定價(jià)機(jī)制，當(dāng)國(guó)際油價(jià)達(dá)到130美元/桶以上，按既定的成品油定價(jià)機(jī)制，國(guó)內(nèi)油價(jià)不再上調(diào)。而目前國(guó)際油價(jià)已經(jīng)是125美元一桶。

    因此，新的成品油定價(jià)機(jī)制在目前階段推出似乎不太合適。

    我國(guó)成品油零售價(jià)格中的稅負(fù)比重約為30%左右，而歐洲則有50%至60%的水平，美國(guó)則是11%的水平。當(dāng)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)時(shí)，歐洲以調(diào)整稅負(fù)來(lái)平衡油價(jià)。我國(guó)稅負(fù)比重與歐洲不同，稅收彈性較小，不可能參照歐洲；我國(guó)也不會(huì)比照美國(guó)，降低稅負(fù)刺激能源消費(fèi)。

    如此一來(lái)，除了普遍補(bǔ)貼之外，按照既定的成品油定價(jià)機(jī)制或者出臺(tái)新的成品油定價(jià)機(jī)制，都難以應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的國(guó)際油價(jià)大漲。

    其實(shí)在我看來(lái)，辦法還是有的。首先在爭(zhēng)取國(guó)際油價(jià)的定價(jià)發(fā)言權(quán)上。中國(guó)現(xiàn)在已是世界主要石油進(jìn)口國(guó)，在相當(dāng)程度上是可以影響國(guó)際原油市場(chǎng)的?？墒牵ツ陣?guó)際原油行情雖然總體漲了10%，但并非全年都在漲，可是我國(guó)進(jìn)口石油卻多付了600多億美元。換句話說(shuō)，我國(guó)在這拋物線行情中總體是虧的，是輸家。其次，如何以自產(chǎn)油價(jià)接軌國(guó)際油價(jià)之后的額外利潤(rùn)來(lái)平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成品油價(jià)。目前中國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到57.5%，但還有42.5%的自產(chǎn)石油。自產(chǎn)石油的成本要低于進(jìn)口石油。如今自產(chǎn)石油基本上掌握在壟斷石油巨子手里，不能只看到煉油的虧損而不見(jiàn)自產(chǎn)原油價(jià)格接軌國(guó)際之后的額外利潤(rùn)。