燃油費(fèi)跟漲不跟跌 附加費(fèi)為何只“單向聯(lián)動(dòng)”？

    國(guó)際原油價(jià)格5月以來(lái)持續(xù)下跌，北京部分加油站油價(jià)甚至跌至“6元時(shí)代”。但是，前期與油價(jià)跟漲的物流快遞、日化產(chǎn)品、出租車(chē)燃油附加費(fèi)卻還沒(méi)回到原點(diǎn)，“跟漲不跟跌”的現(xiàn)象讓人尷尬。(6月13日《工人日?qǐng)?bào)》)

　　在涉油行業(yè)中，相信出租車(chē)價(jià)格最讓民眾關(guān)注。遺憾的是，盡管油價(jià)已經(jīng)下跌，多地出租車(chē)的燃油附加費(fèi)卻沒(méi)有跟跌。我所生活的城市，出租車(chē)燃油附加費(fèi)7年來(lái)竟未降過(guò)1分錢(qián)，這讓人不敢相信燃油附加費(fèi)是“雙向聯(lián)動(dòng)”，它反而倒更像“單向聯(lián)動(dòng)”。

　　燃油附加費(fèi)“跟漲不跟跌”，主要原因在于：出租車(chē)燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制以油價(jià)區(qū)間為調(diào)整基礎(chǔ)。很多城市建立了燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以抵御油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的成本壓力。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，油價(jià)被設(shè)置為幾個(gè)區(qū)間，油價(jià)變動(dòng)每超過(guò)一個(gè)區(qū)間，燃油附加費(fèi)就會(huì)做出一次調(diào)整，或上漲或下調(diào)。不幸的是，油價(jià)上漲速度似乎遠(yuǎn)快于下跌速度，上升至一定區(qū)間很容易，回落至一定區(qū)間卻很困難，燃油附加費(fèi)從而表現(xiàn)為“跟漲不跟跌”。

　　很多地方似乎正把這個(gè)價(jià)格區(qū)間當(dāng)做了托辭。仍以我所在城市為例，目前93號(hào)油價(jià)為7.24元每升，按6.69—7.34元每升的價(jià)格區(qū)間，燃油附加費(fèi)應(yīng)當(dāng)為1.5元，目前2元定價(jià)應(yīng)做出調(diào)整。但物價(jià)部門(mén)卻只是一再承諾“燃油附加費(fèi)一定會(huì)下降”，此外別無(wú)動(dòng)靜。相比于跟漲時(shí)的聯(lián)動(dòng)，跟跌聯(lián)動(dòng)明顯慢了好幾拍。

　　這個(gè)價(jià)格區(qū)間如何計(jì)算出來(lái)的？也讓人疑惑。出租車(chē)一般由政府定價(jià)，這其中少不了精確設(shè)定的數(shù)理模型。通常情況下，物價(jià)部門(mén)會(huì)通過(guò)某個(gè)時(shí)段的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審材料，逐步梳理出載客車(chē)次、里程、耗油量等等，綜合權(quán)衡，最后設(shè)置出油價(jià)聯(lián)動(dòng)區(qū)間。

　　但是，油價(jià)乃至物價(jià)、消費(fèi)水平隨時(shí)在變動(dòng)，且出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本也隨時(shí)有變化，價(jià)格區(qū)間設(shè)置好了后卻會(huì)相對(duì)保持固定，這豈不是要以不變應(yīng)萬(wàn)變？所謂的燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及其所謂的價(jià)格區(qū)間，是一種數(shù)理式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而這種計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情。以此觀之，我們對(duì)燃油附加費(fèi)“跟漲不跟跌”又會(huì)有了新的理解。

　　燃油附加費(fèi)已淪為“單向聯(lián)動(dòng)”，直接原因是所謂價(jià)格區(qū)間，根本原因是既有的定價(jià)機(jī)制跟不上市場(chǎng)行情，跟不上公眾需求。某種程度上說(shuō)，這種呆板的定價(jià)機(jī)制，仍折射出行政管制過(guò)多的弊端。